中国粮食供求总体宽松 北京粮食已储备10个月供应量 中国粮食贸易行业发展现状

北京市粮食和物资储备局副局长、新闻发言人王德奇表示，我国粮食供求总体宽松，北京市粮食供给充足、储备到位，能够满足消费需求，市民不必集中采购和在家中囤积粮食。

一、建立了稳固的粮源基地

近年来，北京市与黑龙江、吉林、河南、河北、山东等7个主产区，建立了良好的粮食产销合作关系，北京首农食品集团在外埠建立了多处粮源基地，“一手粮源”的掌控能力接近全市消费量的70%。

二、粮食加工能力充足

疫情发生以来，北京市内骨干加工企业及时复工复产，增加产量和市场投放量，50%的米面可以在市内加工企业生产。北京周边地区加工企业较多，能够实现从原粮到成品粮的快速转化。

三、粮食流通渠道畅通

北京是“北粮南运”的重要物流枢纽。粮食总供给大于粮食总消费，在北京落地的粮食中，除满足本市需求外，还有20%的粮食在京中转流入外省市。

四、建立了完善的政府储备和应急投放体系

我国粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上。北京市地方粮食储备相当于6个月市场供应量，轮换购销机制健全，在调节粮食市场供求和价格方面发挥了“压舱石”和“稳压器”的作用。若加上其他性质的粮食，北京辖区内粮食库存相当于10个月的市场供应量。

五、北京粮食市场受国际市场影响有限

近三年来，北京市粮食进口数量不大，主要用于品种调剂。2019年实际进口粮食只有12万吨，国际市场粮食形势变化对北京粮食市场影响有限。

中国粮食贸易行业发展现状

我国是一个农业大国，但与其他国家相比，农业水平较为薄弱，所以我国一直重视农业的发展，在生产和贸易两方面都积极地给予支持和保护，为现代化建设提供了物质保障。总体来看，我国粮食贸易经历了四个阶段:(1)粮食贸易以净出口为主(1949-1978年);(2)粮食贸易以净进口为主(1979-1991年);(3)粮食贸易进出口交互阶段(1992-2001年);(4)进入国际贸易体系阶段(2002-至今)。近几年，美国利用单边贸易措施，对我国采取“337调查”“301调查”和“232调查”，特别是2018年以来中美贸易摩擦，由此涉及的征税规模及产品范围不断扩大，对我国的粮食贸易市场产生了巨大的挑战。

世界各国都非常重视粮食安全问题，由于粮食生产存在波动，粮食消费结构不停变化，任何一个国家都不可能做到完美的供需平衡，必须借助进出口贸易来辅以调节，这促进了粮食贸易地位的显著上升。随着我国人口数量增加，粮食供求总量趋紧，结构性矛盾突出，粮食贸易总额、进口额呈现出较大的体量，出口额相对较小。2018年，我国粮食进口量11555万吨，其中，进口大豆8803万吨，占进口量的76%，这主要是由于我国大豆种植面积少，增产能力面临技术瓶颈，单产能力低于玉米等其他粮食作物，导致了国内大豆的供给能力止步不前，自给率仅为7.87%，消费主要依靠进口，对外依存度较高，这为保障粮食安全留下了隐患。

粮食贸易的影响不仅仅体现在进出口数量上，政治、经济、文化与粮食贸易都有不可分割的关系。粮食是所有产业发展的根基，发达国家可以通过操控粮食贸易来扰乱其他国家的粮食供需，从而影响到所有产业，甚至波及到其他国家的社会稳定和市场秩序。

粮食安全与粮食贸易密切相关，两者互为因果、互相制约。不同的粮食贸易政策会直接影响粮食安全水平，而粮食安全水平的变化又推动了新贸易政策的革新。

新中国成立以来，我国粮食贸易从小到大、从弱到强。随着贸易规模的不断增加，粮食贸易对我国粮食安全的影响作用越来越明显。目前我国粮食安全的主要矛盾已经从总量不足转变为结构安全和品质安全。在结构安全方面，主要表现是玉米、稻谷阶段性供过于求，大豆、高粱、大麦等供给不足;高端优质产品供给不足。在品质安全方面，我国部分粮食品种还不能完全适应消费升级的需求。比如，稻谷、小麦有较大库存，但优质数量占有的比例较小。另外，我国粮食出口能力越来越薄弱，在国际贸易中难以赚取经济利益，这都不利于我国粮食产业的健康发展。

因此，在当前经济社会背景下，保障我国的粮食安全，离不开对粮食贸易的分析：

一、贸易总量的变化对我国粮食供需平衡的影响。贸易净进口额的数值能否满足国内需求的缺口，直接影响到粮食安全的稳定。

二、贸易结构的差异对我国供给的影响。我国贸易结构是否失衡，哪些品种的进口依赖程度超过警示线，这些都关系着国内粮食生产的布局。

三、贸易政策对国内粮食市场的影响。科学的贸易政策既能满足国内的粮食需求，又可保护粮食市场的稳定，对我国粮食安全有积极作用。

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