国家发改委回应铁矿石价格上涨5% 2021钢铁市场最新价格及政策调控分析
能源HuangJiang2021/5/18
铁矿石主力合约近期高位回落，今日早盘大幅反弹逾5%。国家发改委18日举行5月份新闻发布会。对于保障铁矿石供应，国家发改委政策研究室主任、新闻发言人金贤东表示，将充分利用国内国际两个市场两种资源。
从国内看，将加大铁矿资源勘察开发力度，加快推进国内铁矿新项目和在产资源接续项目建设，统筹做好社会再生钢铁资源回收利用，提升国内资源保障能力。国际方面，发挥企业主体作用，鼓励有条件的企业积极稳妥开发境外铁矿石资源;完善多元进口供应体系，鼓励企业拓宽铁矿石进口渠道，有序推进境外再生钢铁原料进口和资源利用，优化供给结构。
近年来铁矿石等原材料价格疯涨，加快建立长期、稳定、多元的铁矿石供应保障体系，实现资源供给的安全和稳定极其重要。同时，建立铁矿产能储备和矿产地储备制度，并加强国内废钢资源供应链建设，推动钢铁企业构建稳定的废钢供应网络，充分利用境外再生钢铁原料资源。到2025年，铁金属国内自给率达45%以上，国内年产废钢资源量达到3亿吨，同时，打造1-2个具有全球影响力和市场竞争力的海外权益铁矿山，海外权益铁矿占进口矿比重超过20%。
根据中研普华出版的《2021-2026年钢铁市场发展现状调查及供需格局分析预测报告》显示：
钢铁行业是以从事黑色金属矿物采选和黑色金属冶炼加工等工业生产活动为主的工业行业，包括金属铁、铬、锰等的矿物采选业、炼铁业、炼钢业、钢加工业、铁合金冶炼业、钢丝及其制品业等细分行业，是国家重要的原材料工业之一。此外，由于钢铁生产还涉及非金属矿物采选和制品等其他一些工业门类，如焦化、耐火材料、炭素制品等，因此通常将这些工业门类也纳入钢铁工业范围中。
5月17日，黑色系商品期货价格进一步下跌。其中，热轧卷板主力合约下跌逾5%，动力煤主力合约下跌3.74%。而在现货市场上，多家钢厂下调钢铁价格，部分地区和品种累积降幅高达300元。从上周周初的大幅上涨再到下半周以来的剧烈回调，大涨大跌之下是市场情绪的极端演绎，而目前的情绪显然已经降温。进入本周，调控政策仍在稳步推进。面对钢铁供应政策不确定性的进一步上升，市场正在回归基本面逻辑。
在现货钢厂方面，包括上海市、唐山市等均约谈了本市钢铁企业，要求各钢铁生产企业切实加强价格管理，合理制定价格，并配合政府做好钢材市场稳价工作。在期货市场方面，商品交易所也连续9次出手调整螺纹钢、热卷、焦煤、焦炭等期货品种的交易手续费。
在政策变化预期下，黑色系商品价格在上周四和上周五出现大幅回落，南华金属指数和能化指数分别下跌2.1%、3.6%，个别品种更是经历大涨到大跌的全过程。从周初的大幅上涨再到下半周的剧烈回调，大涨大跌之下是市场情绪的极端演绎。
图表：2016-2019年我国钢铁行业主营业务收入
数据来源：国家统计局
钢铁工业是我国最具全球竞争力的优势产业之一，加强品牌建设，打造更多享誉世界的中国钢铁品牌，是推动钢铁行业转型升级的重要战略支点，是体现中国钢铁在全球占据半壁江山地位的重要支撑。今年以来，不论是“十四五”规划，还是国家发展改革委及工信部出台的相关政策文件，都对品牌质量建设工作高度重视，并部署了具体工作，未来品牌强国的进程只会更快，钢铁行业也将深度融入其中。
就钢铁行业来说，品牌建设要抓好如下几个发力点：一是以质量为基树立钢铁品牌;二是以创新为擎永葆品牌生命力;三是以标准为纲引领钢铁品牌建设;四是以绿色低碳、智能制造为抓手锻造钢铁品牌;五是借媒体之力传播品牌影响。
近日，国家发展改革委发布《关于钢铁冶炼项目备案管理的意见》(以下简称《意见》)，将于今年6月1日正式执行。张龙强表示，《意见》的关键点在于明确了未来钢铁产业布局的方向，即鼓励原址集聚发展，审慎进行搬迁或异地改造。在国家提出碳达峰、碳中和目标背景下，《意见》对钢铁行业“十四五”时期高质量发展具有重要的指导意义，体现的主要政策导向比较重要的是严禁新增钢铁冶炼项目产能。2016年2月，国务院发布的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)明确提出“各地区、各部门不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目”。《意见》再次重申“严禁新增钢铁冶炼项目产能”，表明钢铁行业“十四五”时期将继续坚持贯彻落实相关政策措施，为深化行业供给侧结构性改革提供支撑和保障。
据悉，到2025年，我国将加快推动钢材产品提质升级，持续提高产品实物质量稳定性、可靠性和耐久性，钢材产品实物质量达到国际先进水平的比例超过60%。同时，加大研发力度，研发投入强度达到1.5%，每年突破3-5种关键短板钢铁材料，钢铁短板材料比重下降到1‰以下，实现关键钢铁材料的自主保障。
