探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度

近日，最高人民检察院与最高人民法院、农业农村部、海关总署、国家市场监督管理总局、国家粮食和物资储备局、中国消费者协会等部门共同召开探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度座谈会，就深化实践探索、推动制度构建相关问题达成共识。办理食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿案件，认定是否侵害众多不特定消费者合法权益，损害社会公共利益，应当以是否存在对众多不特定消费者造成食品安全潜在风险为前提。

食品安全检测行业将迎来快速发展的阶段

当前我国食品安全形势总体保持稳中向好的态势。2020年，市场监管部门完成食品安全监督抽检638万余批次，总体不合格率为2.31%，与2019年基本持平。从食品类别看，日常消费量大的米面油、肉蛋奶等大宗食品和婴幼儿配方食品、特殊膳食食品、保健食品等30类食品抽检不合格率低于总体不合格率。消费者购物主要渠道之一的网购食品抽检不合格率为2.30%，与总体不合格率持平。

数据显示，去年食品因微生物污染超标抽检不合格率为2.83%，食品安全占不合格样品总量的23.0%。食品因农兽药残留超标抽检不合格率为1.79%，占不合格样品总量的35.3%。超范围超限量使用食品添加剂导致的抽检不合格率为0.98%，虽然处于持续下降状态，但食品添加剂“双超”在抽检不合格样品总量中的占比仍达16.2%。

此外，个别食品类别抽检不合格率较高。2020年，市场监管部门加大对小餐饮、小吃店等抽检力度，餐饮食品抽检不合格率为5.99%，主要不合格项目为微生物污染，呈现餐饮单位规模越小、食品安全抽检不合格率越高的趋势;蔬菜制品抽检不合格率为3.45%，主要是超范围超限量使用食品添加剂问题。

食品安全是公众最关心、最直接、最现实的问题。近年来，食品安全问题所引发的灾难性事件层出不穷，已经成为了关系到国计民生的社会问题，对国家的经济发展、社会稳定造成了极大的影响。

可以预期，伴随着政策精神的逐步落实，各地进行食品安全检查的动作还会增加，全社会食品安全监管检测的体系、办法也将加快设立，食品安全行业将迎来快速发展的阶段。伴随着国务院会议精神的逐步落实，各地加大进行食品安全检查的动作还会增加。全社会食品安全监管检测的体系、办法也将加快设立，食品安全检测行业的需求或许也将如食品溯源产业那样面临快速井喷的阶段。

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