跨省天然气管道运输定价机制出台 中国天然气行业规范化发展

跨省天然气管道运输定价机制出台

据媒体报道，国家发展改革委出台了《天然气管道运输价格管理办法(暂行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(暂行)》(以下分别简称《价格管理办法》和《成本监审办法》)，进一步完善天然气管道运输价格管理体系。

《价格管理办法》提出，在坚持“准许成本加合理收益”定价原则不变的基础上，适应“全国一张网”发展要求，根据我国天然气市场结构和管道分布情况，把跨省管道分为西北、西南、东北、中东部四个价区，分区核定运价率，实行“一区一价”。国家发改委有关负责人表示，实行“一区一价”，国家管网集团经营的跨省管道，将由15个运价率大幅缩减为4个，从价格机制层面打破了不同运价率对管网运行的条线分割。

《成本监审办法》明确，将管道折旧年限由现行30年延长至40年，有助于降低当期运价率，释放改革红利。

中国天然气行业发展分析

半个多世纪以来，全球天然气工业保持了强劲的发展势头，各国天然气消费量持续攀升。到2020年，天然气在世界一次能源结构中所占的比例将增加到30%左右;大约在2030-2040年，天然气将超过石油而成为世界第一大能源。

在我国，"南气北送"能力也明显提升。通过管网互联互通，新增"南气北送"能力每日6000万立方米。此外，重点需求保障水平明显提升。天然气资源供应向北方清洁取暖的7省市大幅倾斜，将公交车、出租车纳入民生用气保障范围，重点地区和民生用气得到较好保障。2019—2020年供暖季期间，中石油西南管道累计向京津冀地区输送天然气超14亿立方米，有效保障供暖季北方天然气供应充足平稳。

当前，我国天然气市场正处于重要改革发展期。如果说之前是“资源为王”“管网决定市场”，那么随着碳达峰、碳中和“双碳”目标的推进，未来天然气市场将进入“质量为王”阶段，市场主体将凭借企业规模和服务质量来取胜。天然气是碳排放量最少的化石能源，灵活性强，大力发展天然气对于降低碳排放具有重要的意义。近中期天然气发展环境是有利的，预计到2035年国内天然气仍将处于增长阶段。

在外资企业的进入、上游油气企业的进入、城市燃气工程安装业务的竞争、现有城市燃气企业之间的竞争、其他非气企业抢占市场份额的压力下，总体来看，我国天然气下游市场的竞争力度将不断加大。并且，资源供应日益充足，下游市场主体增多，竞争更加激烈，成本监审力度加大，收益有所降低。

《2021-2025年中国天然气行业市场前瞻分析与未来投资战略报告》由中研普华咨询公司领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家工信部、国家发改委、国务院发展研究中心、中国天然气行业联合会、中国行业研究网、全国及海外多种相关报刊杂志以及专业研究机构公布和提供的大量资料，对我国天然气及各子行业的发展状况、上下游行业发展状况、竞争替代产品、发展趋势、新产品与技术等进行了分析，并重点分析了我国天然气行业发展状况和特点，以及中国天然气行业将面临的挑战、企业的发展策略等。