山东植树造林每亩补助最高800元 我国林业政策法规及发展趋势

山东植树造林每亩补助最高800元

碳中和背景下，各地林业部门为激励各地植树造林、改善生态，纷纷出台政策。日前山东省财政厅、自然资源厅近日制定印发了《山东省森林生态补偿办法(试行)》，制定公益林补偿“稳存量”、实施新造林补偿“添增量”等措施，建立全省森林生态补偿机制。

据介绍，在开展公益林补偿“稳存量”方面，山东省财政对国家级、省级公益林每亩补助18元，以后年度逐步提高补助标准，增强公益林管护能力，稳定森林存量资源。

在实施新造林补偿“添增量”方面，省财政对新增造林每亩补助最高可达800元，对退化林修复、农田林网和见缝插绿工程每亩补助最高可达400元，调动各地造林绿化积极性，促进提高森林覆盖率。

在开展森林蓄积量补偿“提质量”方面，对森林蓄积量增长率高于全省平均水平的市，每高于0.01个百分点，山东省财政补偿10万元;反之，对森林蓄积量增长率低于全省平均水平的市，每低于0.01个百分点，市级财政缴纳10万元，以督促各地提高森林质量，增强森林碳汇能力。

我国林业政策法规及发展趋势

林业碳汇项目的实施是目前抵御部分工业温室气体排放，减轻我国减排压力最有效的措施，也是未来我国实现碳中和的重点发展方向。

林业碳汇具有多重收益，除了改善当地生态环境外，也能增加林区收益。以“青海省湟水规模化林场碳汇造林项目”为例，青海省林业碳汇服务中心副主任、高级工程师仪律北介绍，该项目总面积为58.4万亩，约9亿元资金全部来源于政府财政。500名生态管护员每年工资总支出约150万元，预计整个项目计入期内(100年)碳汇总收益约10.8亿元，投入产出比达到120%。

据测算，项目实施后，当地森林覆盖率由2015年的30%提升至2020年的36%。项目还提供了3.5万个工作机会，参与整地、栽种、浇水等造林工程的农民人均增收超过1.2万元。

根据中研普华出版的《2022-2027年版林业产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》显示：

2020年9月，中国政府提出“双碳”目标后，有两个涉及碳中和的公式引发人们关注。

据国家能源咨询专家委员会副主任、中国工程院院士杜祥琬介绍，这两个公式，一个是碳排放等于能源消耗乘以化石能源的占比，再乘以单位化石能源排放;另一个是碳汇，等于碳吸收加上CCUS(碳捕获、利用与封存)碳移除。“碳排放与碳汇这两项如果基本相等，即为碳中和。”杜祥琬说。

在国际上也有一个碳抵消机制的说法。可参与碳抵消机制的项目通常分为两种：一种为采用化石能源替代等方式实现的碳减排，如风电、光伏、垃圾焚烧等可再生能源项目;另一种为通过吸收大气中的二氧化碳达到减排效果，如林业碳汇、CCUS等。

林业碳汇是指通过市场化手段参与林业资源交易，从而产生额外的经济价值，包括森林经营性碳汇和造林碳汇两个方面。

说起碳减排，多年来，人们将主要精力放在高碳行业的压减、改造和提升上，比如压减煤炭消费总量，淘汰钢铁、水泥、建材等产能，能源转型和打造低碳产业上，而对于碳汇的关注度很少。

“实际上，森林、草原、湿地等自然生态系统在实现碳达峰和碳中和的目标上，同样能发挥重要作用。”

更多林业行业详情，可点击中研普华出版的《2022-2027年版林业产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》。