“十四五”规划突出强调科技、创新的核心增长动能地位。构建科技攻关举国体制、大力提升创新能力的最终目标,是以科技能力带动提高全要素生产率。预计“十四五”期间,对科技研发投入的考核和支持要求将显著提升,新一代信息技术、半导体、新能源、医药医疗等领域将成为主攻方向。
目前投入供给还不够,未来随着科研投入的增多供需会逐渐平衡。相关部门明确将制造业企业研发加计扣除比例由75%提高到100%,有望带动企业进一步加大科技创新投入、提高技术能力和产业链供应链水平。在继续扩大经费投入规模的同时,还需进一步优化经费投入结构,提高投入质效。
R&D经费投入是衡量一个国家和地区科技活动规模与强度的重要指标。2016—2019年,我国R&D经费年均增长11.8%,增速远高于美国(7.3%)、日本(0.7%)等科技强国。2021年研究与试验发展(R&D)经费支出27864亿元,比上年增长14.2%,与国内生产总值之比为2.44%,其中基础研究经费1696亿元。国家自然科学基金共资助4.87万个项目。
图表一:

资料来源:国家统计局
截至年末,正在运行的国家重点实验室533个,纳入新序列管理的国家工程研究中心191个,国家企业技术中心1636家,大众创业万众创新示范基地212家。国家科技成果转化引导基金累计设立36支子基金,资金总规模624亿元。国家级科技企业孵化器1287家,国家备案众创空间2551家。
全年授予专利权460.1万件,比上年增长26.4%;PCT专利申请受理量7.3万件。截至年末,有效专利1542.1万件,其中境内有效发明专利270.4万件。每万人口高价值发明专利拥有量7.5件。全年商标注册773.9万件,比上年增长34.3%。全年共签订技术合同67万项,技术合同成交金额37294亿元,比上年增长32.0%。
图表二:

资料来源:国家统计局
参照全球科研服务巨头的发展路径,自研与并购双翼齐飞。在研发方面,持续保持高强度投入,紧跟科研热点为客户提供多样化产品,改进工艺提升产品质量。在并购方面,细分赛道和产品数量众多,外延并购能够迅速扩充品类,为客户提供一站式服务。在管理方面,多客户、多产品、多品规的特点,对精细化运营管理能力要求高。
未来将突出强调科技、创新的核心增长动能地位。构建科技攻关举国体制、大力提升创新能力的最终目标,是以科技能力带动提高全要素生产率。
政策支持国产企业研发创新,国内企业注重研发能力使得产品质量逐步接近进口水平,国内企业成本优势显著,综合服务能力强,配送时效性更高,逐步抢占进口产品市场份额。
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