水电是清洁能源,可再生、无污染、运行费用低,便于进行电力调峰,有利于提高资源利用率和经济社会的综合效益。在地球传统能源日益紧张的情况下,世界各国普遍优先开发水电大力利用水能资源。
随着改革开放带来的社会经济快速发展,我国电网规模不断扩大,广东、华北和华东等以火电为主的电网,由于受地区水力资源的限制,可供开发的水电很少,电网缺少经济的调峰手段,电网调峰矛盾日益突出,缺电局面由电量缺乏转变为调峰容量也缺乏,修建抽水蓄能电站以解决火电为主电网的调峰问题逐步形成共识。随着电网经济运行和电源结构调整的要求,一些以水电为主的电网也开始研究兴建一定规模的抽水蓄能电站。
截至2020年底,全国在建农村水电站规模348.2万千瓦,共建成43957座,装机容量8133.8万千瓦,占全国水电装机容量的22%,19个省份累计创建绿色小水电站338座。
2020年,全国农村水电年发电量2423.7亿千瓦时,占全国水电发电量的17.9%。全国农村水电建设完成中央财政投资7.1亿元,新增水电站69座,装机容量80.5万千瓦,其中,新投产装机57.4万千瓦,技改净增发电设备容量23.1 万千瓦。
截至2020年底,新增生态机组66台、装机容量4.5万千瓦,新增生态机组年发电量1.86亿千瓦时;改造后巩固新增装机容量 (含生态机组)441.9万千瓦,比改造前355万千瓦增加24.4%,巩固新增发电量达到167.8亿千瓦时,比改造前118亿千瓦时增加42.1%。
作为当前技术最为成熟的灵活性电源,加快发展抽水蓄能是可再生能源大规模发展的重要保障和构建以新能源为主体的新型电力系统的迫切要求。上述中长期规划提出,到2035年,抽水蓄能电站投产总规模将达到3亿千瓦。其中,“十四五”期间开工1.8亿千瓦,2025年投产总规模6200万千瓦;“十五五”期间开工8000万千瓦,2030年投产总规模2亿千瓦;“十六五”期间开工4000万千瓦。该文件还给出了各省份在“十四五”至“十六五”时期的重点规划实施项目。按照这一中长期规划发展规模,初步测算新增投资规模约18000亿元,其中“十四五”期间约为9000亿元。
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