PPP项目加速落地 PPP项目投资约13.4万亿元

PPP项目加速落地 PPP项目投资约13.4万亿元

财政部政府和社会资本合作(PPP)中心表示，截至7月底，2014年以来各地已累计签约PPP项目8185个，投资额13.4万亿元。近期，多地密集开工一批PPP项目。专家认为，在今年新增专项债额度基本发行完毕的背景下，PPP有望在后续促进有效投资上发挥积极作用。

PPP作为一种重要的基础设施投融资模式，如今已得到了政府、企业、金融机构的肯定，但有一个长期困扰PPP项目的问题，那就是项目投资的资金如何筹措与监管。从政府的角度来说，希望企业将资金留存在项目中，以降低项目运行过程中的各项风险;但对于PPP项目而言，只有在建设期才需要大量项目资金滚动投入，一旦进入运营期，实际需要的流动资金非常少，长期沉淀资金无疑影响企业投资的效率，变相降低投资利润。随着PPP二级市场及REITs等资产证券化通道打通，PPP项目的财务投资人将获得更多种、更灵活的退出渠道，这无疑将促进PPP项目的真股权投资。2020年是基建大年，也可能成为基础设施建设的股权投资元年。建立一个完整、健全、高效的基础设施股权投资市场，需要政府、企业、金融机构的共同努力。

国有企业已成为我国PPP发展中社会资本的主要力量，2020年的中标项目规模占全部PPP项目规模的90%以上。蓝皮书指出，国办发〔2015〕42号文、财金〔2019〕10号文等文件先后对本地国企作为社会资本的资格要求提出了不同的理解，顶层设计有所加强，意在防范本地国企“曲线”抢占PPP项目，滋生新风险。同时，各地应持续优化营商环境，吸引更多民营企业参与PPP项目，扩大财政投资与国企投资的杠杆效应。

我国PPP项目统计

地区情况：项目数量排名前五位分别是贵州607个、总投资9433亿元，江西555个、总投资5323亿元，广东530个、总投资4995亿元，安徽499个、总投资4881亿元，山东468个、总投资3714亿元。上述五个省项目数量占项目总数的34%、占总投资的26%。

主要行业：项目数量排名前五位分别是城市基础设施3031个、总投资45379亿元，农林水利1059个、总投资9697亿元，社会事业896个、总投资6666亿元，交通运输882个、总投资30241亿元，环保806个、总投资4341亿元。上述五个行业项目个数占项目总数的86%、占总投资的87%。

已签约PPP项目中，民营企业单独中标项目844个，联合体中民营企业控股项目905个。

分地区看，民营企业参与PPP项目数量排名前五位的地方分别是山东235个，安徽164个，江苏120个，河南107个，广东98个;总投资排名前五位的地方分别是江苏2758亿元，山东1370亿元，安徽1075亿元，云南949亿元，广西896亿元。

民营企业参与主要行业情况：分行业看，民营企业参与PPP项目数量排名前五位分别是城市基础设施677个，环保231个，社会事业214个，农林水利207个，交通运输134个; 总投资排名前五位分别是城市基础设施8635亿元，交通运输2342亿元，农林水利1653亿元，社会事业1522亿元，环保942亿元。

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