2022年上半年中国财政政策执行情况报告 下半年将落实落细积极的财政政策

2022年上半年中国财政政策执行情况报告

财政部30日发布《2022年上半年中国财政政策执行情况报告》(下称《报告》)，介绍上半年财政政策执行情况和下半年财政政策展望。

根据《报告》，上半年新增退税减税降费5074亿元、办理退税18455亿元，有效提振市场主体信心，增强发展内生动力，推动经济平稳健康发展。预计全年退税减税约2.64万亿元，其中留抵退税约1.64万亿元。

《报告》显示，上半年，国家融资担保基金已完成再担保合作业务规模5962亿元，同比增长85%;服务各类市场主体78万户，同比增长214%;支小支农业务规模5889亿元，同比增长86%，支小支农业务规模占比98.78%，同比增长0.09个百分点。

下半年将落实落细积极的财政政策

下半年将加大宏观政策调节力度，谋划增量政策工具，靠前安排、加快节奏、适时加力，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续保障改善民生，保持经济运行在合理区间。

《报告》提到，坚持“资金跟着项目走”，做深做细专项债券项目储备，用好用足专项债券作为重大项目资本金政策，优化专项债券投向领域，将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围，严格资金使用监管，不撒“胡椒面”，重点支持在建和能够尽快开工的项目，扩大有效投资。上半年，各地累计发行新增专项债券3.41万亿元，基本完成发行任务。

中国经济行业市场现状分析

一个有活力、有韧性的资本市场，一定是一个开放包容的市场。随着我国公布一系列经济支持措施，政府承诺第二季度经济实现合理增长。据经济学家分析，随着疫情的好转、流动性限制的逐步解除，经济活动激增的势头可能会保持到7月，并且第三季度经济状况也将进一步改善，实现今年经济增长5.5%的目标不再是难事。

中国国内生产总值(GDP)从54万亿元增加到114万亿元;按年平均汇率折算，由8.5万亿美元增加到17.7万亿美元，达到美国经济总量的77%;占全球经济比重由11.4%上升到18%以上，稳居世界第二的位置;实际GDP增长76.9%，年均增长率6.5%，实现中高速增长。

经济总量增长带动人均收入持续增长，人民的生活水平、获得感、幸福感显著增强。

2021年，中国人均GDP达到80976元，按年平均汇率折算大约为1.25万美元，首次超过世界平均水平(2021年约为1.21万美元)，正接近高收入国家人均GDP下限标准。人均GDP增长造就了中国中等收入群体规模世界第一，使得消费对经济增长的拉动作用不断上升。2012～2021年，社会消费品零售总额年均增长8.8%，增加到44.1万亿元;最终消费支出占GDP比重提高3.4个百分点，增加到54.5%;最终消费支出增长对经济增长的贡献率提升10个百分点，增加到65.4%。

疫情被控制后的中国经济总体上呈现出稳中向好的趋势。中国未来的稳增长政策，一定要让资金产生最大的乘数效应，把更多的资金从稳投资转移到稳消费上来。

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