设施农业大棚建设标准 我国设施农业发展的机遇如何?

设施农业的发展是农业现代化的重要标志，也是现代化农业发展的重要建设任务。综合利用现代生物、工程和信息技术改善局部环境，为动植物生产提供相对可控的温度、湿度、光照、水肥和空气等环境条件，在有限的土地上建立动植物周年连续生产系统，具有高科技含量、高投入、高产出、高效益特征的现代农业生产方式。

设施农业，是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。设施农业涵盖设施种植、设施养殖和设施食用菌等。

我国设施农业面积前景

我国设施农业面积年年增长，以浙江为例，2022设施大棚面积达183万亩，设施栽培面积达到461.6万亩，大棚设施标准化建设进入全国第一阵列，设施种植机械化率达31.56%。到2025年，浙江力争将设施种植业机械化水平提高至50%以上，设施大棚面积达到200万亩，设施栽培面积达到500万亩。

近日，农业农村部、自然资源部联合通报6起“大棚房”问题典型案例，问题主要集中在以设施农业用地为名建设非农业设施，用于餐饮、观光旅游、休闲娱乐等经营活动，或者是超标准建设大棚“看护房”，甚至进行豪华装修，对外出租或销售。这是钻国家设施农业用地特殊政策空子的非法占地行为。

设施农业大棚建设标准

“大棚房”问题的本质是改变土地性质用途，是农地非农化。国家支持设施农业发展，在设施农业用地方面给予了很多优惠政策，但绝不允许一些人打着设施农业的幌子占用耕地。出于设施农业能够有效提高农产品质量、实现错季种植，是促进农民增收的好路子，很多农民对于发展设施农业有着很高的热情。从“大棚房”问题通报及近期陆续出台的耕地保护新规定新政策来看，设施农业建设中要注意。

设施农业必须用于农业生产。设施农业首先是农业，其目的是从事农业生产，不以农业生产为目的的设施农业建设是违法违规的。这方面，有发展设施农业意愿的农民一定要认真判别。比如说养猪、养牛、养鸡、养鸭、养肉鸽，这些养殖活动是为人们生产和提供食品，这便是属于设施农业，但养信鸽、养用于比赛的马匹、用于观赏的鱼等，甚至建立信鸽基地、建赛马场，便不再是农业生产的范畴;种植类设施农业所建大棚主要用于农业生产，如果种植一些奇花异草用来观赏旅游，这就成了典型的“大棚房”问题。

设施农业附属设施用地要直接服务于农业生产。设施农业用地分为生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地。生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地，比如工厂化作物栽培中连栋温室、规模化养殖中畜禽舍、水产养殖池塘、育种育苗场所等等。

我国设施农业发展的机遇如何?

随着我国农业经济改革措施的不断推行与实施,农业园区在20世纪90年代呈现出飞速发展的状态。近年来,随着我国经济的新发展,农村农业经济发展遇到了新的机遇和挑战,而设施农业园区就是推动农业经济发展的新载体。我国现有的设施农业园区按等级可以分为国家、省、地市、县等级别,是通过国家政府和各级有关农业部门组织认定以及建设的,具有一定的优势。该类设施农业园区通常情况下属于国家基础性建设或者公益性建设工程。按设施农业园区的试验功能划分,其种类可高达50余种以上,且仍处于高速发展、类型多变、规模不断加大的阶段。

农业农村部、水利部等8部门联合印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》，《方案》明确，从现在到年底前，聚焦农业农村基础设施短板弱项，突出抓好灌区等水利设施建设和改造升级、农田水利设施补短板，以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，加快在建项目实施进度，开工一批新项目，确保尽快形成实物工作量、尽快见效，为保供防通胀、稳住经济大盘奠定坚实基础。

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