2021年全国科技经费投入统计公报 研究与试验发展(R&D)经费情况

2021年全国科技经费投入统计公报 研究与试验发展(R&D)经费情况

2021 年，我国研究与试验发展(R&D)经费投入继续保持较快增长，国家财政科技支出稳步增加，研究与试验发展(R&D)投入强度持续提升，基础研究占比明显提高。

一、研究与试验发展(R&D)经费情况

2021 年，全国共投入研究与试验发展(R&D)经费 27956.3 亿元，比上年增加 3563.2 亿元，增长 14.6%，增速比上年加快 4.4 个百分点;研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值[2]之比)为 2.44%，比上年提高 0.03 个百分点[3]。按研究与试验发展(R&D)人员全时工作量计算的人均经费为 48.9 万元，比上年增加 2.3 万元。

分活动类型看，全国基础研究经费 1817.0 亿元，比上年增长 23.9%;应用研究经费 3145.4 亿元，增长 14.1%;试验发展经费 22995.9 亿元，增长 14.0%。基础研究经费所占比重为 6.50%，比上年大幅提升 0.49 个百分点;应用研究和试验发展经费所占比重分别为 11.3%和 82.3%。

分活动主体看，各类企业研究与试验发展(R&D)经费 21504.1 亿元，比上年增长 15.2%;政府属研究机构经费 3717.9 亿元，增长 9.1%;高等学校经费 2180.5 亿元，增长 15.8%。企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为 76.9%、13.3%和 7.8%。

分产业部门看，高技术制造业研究与试验发展(R&D)经费 5684.6 亿元，投入强度(与营业收入之比)为 2.71%，比上年提高 0.05 个百分点。在规模以上工业企业中，研究与试验发展(R&D)经费投入超过千亿元的行业大类有 5 个，这 5 个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费的比重为 51.2%(详见附表 1)。

分地区看，研究与试验发展(R&D)经费投入超过千亿元的省(市)有 11 个，分别为广东(4002.2 亿元)、江苏(3438.6 亿元)、北京(2629.3 亿元)、浙江(2157.7 亿元)、山东(1944.7 亿元)、上海(1819.8 亿元)、四川(1214.5 亿元)、湖北(1160.2 亿元)、湖南(1028.9 亿元)、河南(1018.8 亿元)和安徽(1006.1 亿元)。研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与地区生产总值[4] 之比)超过全国平均水平的省(市)有 6 个，分别为北京、上海、天津、广东、江苏和浙江(详见附表 2)。

二、财政科学技术支出情况

2021 年，国家财政科学技术支出 10766.7 亿元，比上年增加 671.7 亿元，增长 6.7%。其中，中央财政科学技术支出 3794.9 亿元，占全国财政科学技术支出的比重为 35.2%;地方财政科学技术支出 6971.8 亿元，占比为 64.8%。

科技创新企业发展态势分析

近年来我国中小企业的科技实力和创新潜能，展现出我国“小巨人”企业创新发展的蓬勃势头。专精特新“小巨人”企业发展与区域经济发展紧密相关，对于提升区域制造业发展水平、增强产业链供应链韧性发挥着积极作用。

数据显示，我国科技创新行业的外商投资企业(包含港澳台企业)数量不断增加，从2019年的2495家增加到2021年的3372家。但是，从占比来看，外商投资企业的占比有不断萎缩的趋势，从2019年的2.60%缩减到2019年的2.08%。

2022年9月，工信部发布了第四批专精特新“小巨人”企业。截至目前，工信部已累计培育“小巨人”企业8997家，848家制造业单项冠军企业、5万多家专精特新企业，覆盖医药、汽车制造等多个行业。

从区域分布来看，专精特新“小巨人”企业有5370家集中在东部地区，占比约60%;2068家分布在中部地区，占比约23%;1167家分布在西部地区，占比约13%;392家分布在东北地区，占比约4%。专精特新“小巨人”企业数量全国分布与工业增加值全国分布基本保持一致。

中国科技创新研发投入占GDP的比重不断增大但还是有一定差距，科技进步贡献率也不及发展中国家，技术对外依存度不断提高但还是有所不足，中美贸易战中的中兴制裁案就是中国科技创新能力不足的表现，之所以损失惨重，归根结底是中国没有掌握核心技术，而核心技术恰恰就是一国科技创新能力的体现。

同时，《政府工作报告》中明确，要加快建设世界重要人才中心和创新高地，完善人才发展体制机制，加大对青年科研人员支持力度，让各类人才潜心钻研、尽展其能。

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