将恢复进口澳大利亚煤炭 2023中国煤炭供需情况分析

近日有市场传闻称，国家发改委于本周二与部分电力和钢铁企业开会，讨论了恢复澳大利亚煤炭进口一事。计划将首先允许宝武、大唐、华能、和国能四家企业自澳进口煤炭，并且禁令可能最早于4月1日撤销。

澳大利亚煤炭进口将恢复

周三，有市场消息称，国家相关部门已在本周二与部分电力和钢铁企业开会，讨论了恢复澳大利亚煤炭进口一事。计划将首先允许宝武、大唐、华能等四家企业自澳进口煤炭，禁令可能最早于4月1日撤销。

目前暂时执行电企和矿方点对点供应，贸易恢复还需时间，同时以目前澳煤的运输成本计算，价格与内贸煤相比几乎没有优势，再叠加时间成本，短期内对内贸煤的冲击影响不大。

2022年澳洲煤进口为前期滞港焦煤通关为主，基本无新增进口出现，累计通关进口量在217万吨附近。尽管中国依然没有在2022年度内进口新的澳煤，但澳煤整体发运情况较2021—2022年相比没有较大幅度的下行，澳煤已完成需求结构调整。

另外，澳洲2023年间大致有400万—600万吨煤炭产能释放，整体数量呈增加趋势，但市场投资热情已经明显减弱。我国对澳煤进口量的历史峰值在3000万吨以上，目前市场普遍对2023年澳煤进口存在较高预期。

煤炭现货价格行情调查

1月5日，秦皇岛港口5500大卡动力煤市场报价1190-1220元/吨，较2022年12月初下跌165元/吨，降幅约13.7%。这一现货价格水平已接近政策层面要求的限价区间。

国家发改委此前明确，自5月1日起，秦皇岛港5500大卡下水煤现货价格不得超过1155元/吨。随着国家防疫政策的不断优化，主产区煤矿的产销量基本恢复至正常水平，主流煤矿以兑现长协用户需求为主，市场活跃度低，价格偏弱运行。

2022年，国际地缘冲突等因素导致全球煤炭供需格局紧张，多个产煤国煤价刷新历史新高，澳大利亚高品质动力煤价格一度突破400美元/吨(约合人民币2750元/吨)。

尽管国内煤炭价格也保持在高位，但增幅相对有限，国内外煤价一度出现倒挂。为应对国内外复杂的能源市场形势，政策部门督促煤炭增产增供，加速了煤炭产能核准。去年5月起，中国还对煤炭实施税率为零的进口暂定税率，以提高煤炭进口量。

2023中国煤炭供需情况分析

多家机构表示，2022年中国煤炭供应量增速高于需求增速，供需缺口收窄。

国家统计局数据显示，1-11月累计原煤产量40.9亿吨，同比增长9.7%，创历史新高;进口煤炭2.6亿吨，同比下降10.1%。

据山西省能源局信息，截至2022年12月27日，山西省全年煤炭产量已超13亿吨，产量全国第一，实现连续两年增产1亿吨以上。

随着春节临近，煤矿供应和下游工业等部门耗煤需求将受影响，市场多预计，短期内动力煤价格还将走弱。

根据中研普华研究院《2023-2028年版煤炭产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》显示：

截至2022年12月27日，山西已提前完成全年13亿吨煤炭产量目标任务，煤炭产量位居全国第一。

山西全力推进煤炭增产保供

作为全国重要的能源基地，山西承担着保障国家能源安全的重大使命。2021年山西原煤产量11.93亿吨，同比增加1.13亿吨。在此基础上，2022年再增产1.07亿吨，实现连续两年增产1亿吨以上。同时，山西签订电煤中长期合同62958万吨，超额完成国家下达的6.2亿吨目标任务;率先完成电煤供应中长期合同全量签约任务，有力保障了国家能源安全和经济社会发展。

为坚决扛起保障国家能源安全重大政治责任，山西省委和省政府成立能源保供工作专班，制定煤炭增产保供工作任务清单，明确了14个部门54项任务，并将煤炭日产量、全年产量、新增产能、电煤中长协保供煤量等保供任务，细化分解落实到各市政府、省属煤炭集团公司，坚持日汇总、周分析、月调度机制。

山西锚定“十四五”期间保障煤炭供应目标和高效、绿色、智能、低碳、安全、优质的高质量转型发展目标，建立了煤炭高质量发展工作推进机制，明确任务清单、责任清单、措施清单、结果清单，制定《山西省煤炭高质量转型发展基地规划》，重点推进高效矿井建设，持续推进优化产能结构，瞄准新增产能3亿吨/年目标，从而增强煤炭增产保供能力储备，为保障国家能源安全稳定供应添新蓄力。

全球煤炭市场价格水平及供需格局

2022年，国际煤炭市场受到严重冲击，市场价格水平及供需格局发生极大改变。预计，全球煤炭需求量同比增长1.2%，达到历史新高，首次超过80亿吨。国际能源署(IEA)近日发布煤炭年度市场报告《煤炭2022》(Coal 2022)，对未来几年国际煤炭市场进行了上述分析和预测。

报告指出，世界环境极大地改变了2022年全球煤炭贸易、价格水平和供需模式。化石燃料价格的大幅上涨，引发了许多消费者从天然气转向其他能源，推高了对更具有价格竞争力的能源的需求，其中包括煤炭。尽管如此，煤炭价格上涨、可再生能源增长、能效的提高以及全球经济增长疲软减缓了2022年整体煤炭需求的增长。

报告预测，2022年全球煤炭需求增长明显放缓，仅增长1.2%，但仍创下80.25亿吨的新纪录。报告认为，增长放缓在很大程度上反映出全球经济的疲软，但多种因素正在支撑煤炭需求的增长。2022年，煤炭需求增幅最大的是印度，同比增长7%(7000万吨)，其次是欧盟，同比增长6%(2900万吨)，再次是中国，同比增长0.4%(1800万吨)。预计到2025年，全球煤炭需求将稳定在80亿吨左右。

报告提到，中国的发展很可能对全球煤炭需求前景产生很大影响。中国煤炭消费量在2021年强劲增长，但受可再生能源发电量增加的影响，预计到2025年，中国的煤炭需求增速将保持在平均每年0.7%左右。2022年至2025年，中国的可再生能源发电量将增加近1000太瓦时，相当于日本当前一年的总发电量。与此同时，印度的煤炭消费量自2007年以来翻了一番，年增长率达6%，并将继续成为全球煤炭需求增长的引擎。

《2023-2028年版煤炭产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。