2023工程承包行业调研及投资前景分析

一、工程承包、工程总承包的概念

工程承包，工程承包是具有施工资质的承包方通过与工程项目的项目法人(业主)签订承包合同，负责承建工程项目的过程。

工程总承包：项目业主为实现项目目标而采取的一种承发包方式。即从事工程项目建设的单位受业主委托，按照合同约定对从决策、设计到试运行的建设项目发展周期实行全过程或若干阶段的承包。在目前国家发展和改革委员会联合住房和城乡建设部共同印发推行《房屋建筑和市政基础设施领域工程总承包管理办法的通知》以及《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》的政策文件和相关指导意见下，国有企业和政府投资项目原则上需要配备由工程总承包项目管理师做为总负责人的工程总承包管理团队进行工程总承包工程建设实施。

并配备以全过程工程项目管理师作为总咨询师的全过程工程咨询服务团队，来为业主和EPC项目提供各阶段咨询和项目全过程管理服务。注意，只有所承包的任务中同时包含发展周期中的两项或两项以上，才能被称之为工程总承包，设计阶段可以从方案设计、技术设计或施工图设计开始，单独的施工总承包在其范围之列。

二、工程承包行业发展现状分析

我国工程总承包发展迅速，已逐渐成为大型建筑企业发展的方向。住建部明确了联合体投标、资质准入、过程中承包商承担的责任问题等问题。在《建筑业发展“十三五”规划》中，提出“十三五”期间要发展行业的工程总承包、施工总承包管理能力，培育一批具有先进管理技术和国际竞争力的总承包企业。2020年，正式实施《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，标志着工程总承包模式已经在我国得到大范围推广，工程总承包进入加速发展阶段。

数据显示，2019年，我国对外承包工程业务完成营业额11927.5亿元人民币，同比增长6.6%(折合1729亿美元，同比增长2.3%),新签合同额17953.3亿元人民币，同比增长12.2%(折合2602.5亿美元，同比增长7.6%)。2020年1-10月，我国对外承包工程业务完成营业额7238.9亿元人民币,同比下降8.8%(折合1038.7亿美元，同比下降10.1%)，新签合同额11612.1亿元人民币,同比下降4.4%(折合1666.2亿美元，同比下降5.7%)。

随着“一带一路”倡议的深入推进，我国对外承包工程业务进入到新的发展机遇期，也由此进入了转型升级的新阶段。“一带一路”建设对我国承包工程行业高质量发展提出了新的要求，与此同时，大数据的应用等新技术对传统的基建产业也产生了深刻的冲击，对工程项目的精细化、信息化管理也提出更高的要求。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国工程承包行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示：

我国的对外承包企业在100多个国家和地区全方位参与了基础设施互联互通产能合作、能源电力等领域的开发与建设，数家骨干承包工程企业位列世界500强企业，现在各类技术难度大、管理要求高的标杆性项目、综合性的大型项目、投建营一体化项目、采用中国标准的项目层出不穷。

目前，我国正处于工业化高速发展和转型升级的重要时期，随着建筑业步入绿色、节能、可持续的发展阶段，需要大量的专业技术人才。随着“一带一路”倡议的提出，我国工程建设正大踏步走出国门，迈进国际市场。为改变我国建筑业“大而不强”的现状，积极“走出去”与国际接轨成为建筑业发展的迫切需求。为缩短与国际工程总承包管理水平的差距，将“中国建造”打造成为中国建筑行业走向世界的新名片，工程总承包将成为助力我国建筑业走向更广阔市场的重要支柱。

中国对外承包工程企业国际化程度偏低。麦肯锡研究院的研究表明，中国拥有111家《财富》世界 500强上榜企业，数量与美国相当。但这些企业的收入仍主要来自国内市场，海外市场营收仅占18%，而标普500企业的这一指标平均比例为44%。海外业务收入占比是衡量一个企业国际程度的重要指标，根据中国信保发布的《国家风险分析报告(下册)》调研数据显示，2019年有近50%的受调研企业海外业务规模不足其总收入的20%，这也从一个方面印证了中资企业国际化程度有待提高。

作为中国企业“走出去”的重要方式之一，对外承包工程通过承包境外建设工程项目，带动出口创汇、扩大就业、输出标准等方式为中国和东道国的经济发展作出重要贡献。2020年，中国对外承包工程业务克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，总体保持平稳发展，全年共在全球184个国家和地区新签合同额2555.4亿美元，完成营业额1559.4亿美元。2021年1-11月，中国对外承包工程完成营业额8564.7亿元，同比增长2.6%(折合1325.8亿美元，同比增长10.1%)。

随着时代的进步，建筑市场传统的承包模式已无法适应经济发展的需要，与国际接轨，推行工程总承包模式，势在必行。近年来，我国政府正在积极推进工程总承包模式， 日前公布的《“十四五”建筑业发展规划》明确指出，推广工程总承包模式，支持工程总承包单位做优做强、专业承包单位做精做专。此前，《工程总承包管理办法》国家版推出，2021年以来，山西、济南、上海、黑龙江、湖北、浙江等地先后发文，在房屋建筑和市政建设领域推行工程总承包模式。

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