财政部安排农业生产防灾救灾资金12.51亿元 支持开展粮食等农作物重大病虫害防控工作

财政部安排农业生产防灾救灾资金12.51亿元

财政部网站4月23日消息，为贯彻落实党中央、国务院关于做好农业防灾减灾准备、助力春耕备耕有关工作部署，财政部会同农业农村部，于近日下达第一批农业生产防灾救灾资金12.51亿元。资金主要用于支持黑龙江、山东、河南、广东等相关省份(区、市)，购置小麦、水稻、玉米病虫在内的农作物重大病虫害防控所需农药、药械等物资，并对统防统治作业服务等给予适当补助。

国家安排下达农业生产防灾救灾资金，支持多地开展农作物重大病虫害防控工作，不仅有利于保护农民权益、促进农业可持续发展，还有助于保障粮食安全和提高农产品质量，是一项非常重要的政策措施。其重要意义体现在以下几点：

一是提高农产品质量和安全。加强农作物重大病虫害防控工作，可以减少有害生物对农作物的侵害，保证农产品的质量和安全性;

二是保障粮食安全。农作物重大病虫害会严重威胁我国农业生产和粮食安全。通过加强防控工作，可以有效地控制病虫害，保证粮食生产和供应;

三是推动绿色发展。防治农作物病虫害需要采取科学、合理的方式进行，避免过度使用农药等化学物质，从而有利于推动农业绿色发展，保护生态环境和人民健康;

四是增强农业国际竞争力。农业生产受到病虫害等因素的影响，会导致品质下降甚至无法销售。通过加强农作物重大病虫害防控工作，可以提高农产品的质量和安全性，增强我国在国际农业市场上的竞争力。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国农业保险行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示：

农业保险(简称“农险”)是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中，对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种赔偿保险。

农业保险是减轻农业灾害、稳定粮食生产的重要工具。统计显示，去年我国农业保险为1.67亿户次农户提供风险保障5.46万亿元，农业保险支农、惠农、富农、强农作用进一步发挥。全年实现农业保险保费规模1192亿元，同比增长23%，巩固我国农业保险保费规模全球第一地位。其中，中央财政拨付农业保险保费补贴434.53亿元，同比增长30.3%。

农业保险行业发展分析

农业是靠天吃饭的行业，病虫害、旱灾、霜冻、强降雨等天气因素对农业生产影响巨大，都会造成庄稼减产甚至绝收，因此，种植户尤其是大面积成规模种植户不仅要有种植的基本能力和技术，更要有风险意识和前瞻预判能力。农业保险便是专为农业生产者提供的在种植业、养殖业等生产过程中，对遭受自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。

自实行农业保险保费补贴政策以来，我国农业保险高速发展，农业保险保费由2007年的8.46亿元增长到2022年的1219亿元，年均增速36.3%，提供的风险保障从733亿元增长到5.5万亿元，年均增长30.9%。

银保监会日前发布《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》,要求保险公司积极推进农业保险扩面增品,拓展完全成本保险和种植收入保险业务覆盖面,因地制宜开展地方优势特色农产品保险。

《通知》提出，推动农业保险扩面增品，具体包括提高三大主粮完全成本保险和种植收入保险在粮食主产省产粮大县的业务覆盖面，配合相关部门研究将其逐步拓展至非粮食主产省的所有产粮大县;因地制宜创新地方优势特色农产品保险，优先支持脱贫地区特别是国家乡村振兴重点帮扶县探索开展;针对都市型农业的风险特点，积极开发风险保障程度高、费率合理、可推广的农险产品等举措。

我国农业保险能够得到如此迅速的发展，离不开政府的支持。特别是党的十八大以来，我国农业保险在试点措施的支持下，发展进入了快车道。2018年，我国在内蒙古、辽宁等六省区开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，农险产品进一步丰富;2021年，三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围扩大至十三个粮食主产省份，农业保险政策进一步“扩面、提标”，农险保费持续快速增长。

此外，中央财政对保费补贴的力度逐渐加大也对农业保险的发展起到了推动作用。2007年，财政部首次发布农业保险保费补贴管理办法，指导各省区市开展保费补贴工作，提高财政资金的利用效率。自此以后，财政部多次调高对农业保险的补贴比例、扩大补贴范围及作物，针对不同地区经济水平与财政实力不同调整补贴比例。2021年，中央财政对中西部及东北地区补贴比例调整为45%，对东部地区为35%。同时省、市、县各级财政也提供相应的财政补贴。

到目前为止，我国农业保险制度逐步建立和完善，服务能力不断提升，农业保险覆盖范围不断拓展。从2007年至2021年，农业保险标的从玉米、水稻、小麦、棉花、大豆、能繁母猪增至种植、养殖和森林等16个大宗农产品和地方优势特色农产品。财政部网站消息显示，目前我国农业保险已实现三大主粮完全成本保险和种植收入保险政策13个粮食主产省份826个产粮大县全覆盖。

目前中国农业保险已基本形成了以成本保障型产品为主，产量保险、收入保险和指数保险等各类创新性产品共同发展的农业保险产品供给体系。从粮食作物、特色农产品到林业、畜牧业和渔业产品，政策性农业保险保障网覆盖面越来越广，各地也进行了大量的探索实践。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国农业保险行业市场深度调研及投资策略预测报告》。