最高可罚500万 丽江严惩旅游刺客 年轻消费群体城新形势 2023在线旅游平台的战略重点

4月23日，云南省丽江市多部门联合发布《关于规范“五一”假期旅游市场价格行为的通告》(下称《通告》)。

《通告》要求，餐饮、住宿、停车洗车、娱乐等服务行业，在“五一”期间不得随意涨价，不得在电商平台等渠道预定房间订单生效的情况下单方面毁约，或者擅自提高价格。

其中，经营者有价格欺诈行为的，最高可处50万元罚款;对相互串通，操纵市场价格造成商品价格较大幅度上涨的，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款。

《通告》显示，为规范丽江市旅游行业经营行为，维护旅游市场价格秩序，保障经营者和消费者双方合法权益，丽江市要求全市各经营者及相关单位诚信经营，强化价格自律，公开透明，依法明码标价履行承诺，维护价格公平。

《通告》要求，凡执行政府定价或政府指导价管理的景区门票价格及景区内交通运输服务价格，机场、车站、旅游景点等的停车收费，各经营单位必须严格按照规定执行，不得擅自提价、变相涨价或提高收费标准;

经营者提供服务应当标示服务项目、服务内容和价格或者计价方法，不得对政府定价项目擅自涨价，不得对实行市场调节价的商品服务价外收费、收取未经标明的费用;

不得强制搭售商品，变相大幅度提高价格，不得捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序，不得利用虚假或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者进行交易。

《通告》指出，根据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款;

有价格欺诈行为的，最高可处50万元罚款;对相互串通，操纵市场价格造成商品价格较大幅度上涨的，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款。

此外，在“五一”期间，丽江市市场监管、发改、文旅、公安等部门将加强联动，加大对旅游市场的监督检查力度，采取市场巡查、政策提醒、发放告诫书、价格检查等措施，充分发挥12315消费者热线、“云南一机游”等平台作用，及时主动处理价格投诉举报案件，依法严厉打击市场价格的不合理上涨行为。

对不执行价格政策、不按规定明码标价、哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为，处罚信息将依法在国家企业信用信息公示系统门户网站等平台向社会公示，对典型案件通过媒体予以曝光，将失信行为纳入“云南省信用信息一体化平台”向社会公布，确保旅游市场平稳有序。

年轻消费群体城新形势 2023在线旅游平台的战略重点

基于同程旅行小程序的数据，截至2022年12月，同程旅行小程序用户中，30岁以下的用户占比达到42.09%。在年轻化客群成为文旅复苏新引擎的形势下，“讨好”年轻人成为了在线旅游平台的战略重点。

对于新一代旅行用户来说，选择目的地不仅仅看当地的景点和自然人文。音乐节、电竞比赛、主题市集等基于兴趣圈层的活动，同样吸引年轻人出行，也成为了在线旅游平台目的地营销的新手段。

大型音乐节和演唱会可以是年轻人跨省，甚至跨国旅行的动力，而市集则是周边游、周末游的热门选择。从年初各地举办的新年市集开始，到咖啡市集、书市不断。在小红书上，搜索“市集”可以找到109万篇以上的笔记。

自今年元旦、春节假期旅游市场实现“开门红”后，高开稳增态势一直延续，“五一”假期有望为旅游市场复苏再添一把火。

临近“五一”假期，各大在线旅游企业、旅行社、景区、酒店等陆续迎来预订高峰。综合部分在线旅游企业数据，“五一”假期国内游订单已基本追平2019年水平，出境游、入境游热度持续走高。

携程旅行网数据显示，截至4月16日，“五一”假期国内游预订量同比增长超12倍，追平2019年同期水平;出境游预订量同比增长超18倍。美团、大众点评数据显示，截至4月10日，“五一”假期国内住宿、交通、景区门票等预订量已较2019年同期增长约200%。

中国旅游研究院(文化和旅游部数据中心)总统计师马仪亮表示，旅游市场复苏的梯度扩散特征较为明显，经济活跃地区市场复苏更快，“五一”假期将是出游热度全面扩散的重要窗口期。

旅游市场持续复苏，是消费信心有效提振、消费需求加速释放的结果，也是经营主体创新求变、用心经营的收获。

根据中研普华研究院《2022-2027年中国在线旅游行业市场投资策略及前景预测研究报告》显示：

商务部发布数据显示，一季度，我国在线销售的旅游产品和景点门票、在线文娱销售额同比分别增长115.8%、19.2%。

一季度，我国网络零售市场规模总体稳步增长，呈现以下特点：

部分品类商品销售实现快速增长。一季度，18类监测商品中，有6类商品增速超过两位数。其中，金银珠宝、通讯器材同比分别增长28.1%和18.5%。

各地区网络零售增速加快。一季度，中部、东部、西部和东北地区网络零售额同比分别增长11.3%、8.6%、6.9%和3.7%。

在线服务消费明显回暖。接触型、出行类服务消费恢复加快。一季度，在线餐饮销售额同比增长17.1%，监测范围内所有省级行政区的在线餐饮销售额同比增速均超7%。

各地旅游政策效应持续释放

今年以来，西安一直是热门旅游目的地。从笑容灿烂的不倒翁小姐姐，到风趣幽默的“盛唐密盒”，西安借助互联网，把流量变人流，吸引游客用可触摸、可交互、可品鉴、可体验的方式感受城市魅力。

市场回暖还得益于政策效应的持续释放。从拿出真金白银发放文旅消费券，到景区景点减免门票，再到规范旅游市场秩序、提高服务保障水平……各地把旅游视为扩大内需、提振消费的“主战场”。

不久前，文化和旅游部宣布开展2023年文化和旅游消费促进活动，推出若干消费场景及惠民措施，进一步拉动旅游消费。

疫情改变了消费者的观念和习惯，过去的经营方式、产品结构等不一定能适应市场新变化，这要求经营主体继续创新求变，更好满足消费升级需求。

市场回归，产品必须跟上。传统团队游是受疫情影响最大的旅游业务板块之一。如今市场复苏，各地旅行团争相回归。“春节以来，团队游恢复形势喜人。”

北京春秋旅行社总经理杨洋告诉记者，团队游中相当一部分主力是刚刚退休的老人，他们消费观念新、消费能力强，越来越需要品质化的团队游产品。

“过去，团队游产品主要受资源和价格驱动，再反推产品设计。”杨洋介绍，现在这一模式已经行不通了，需要向需求驱动转型，更加重视研究老年人的行为特点、消费习惯。

悄然生变的还有民宿市场。“在跨省游、出境游重启后，京郊民宿的本地客源有所减少。”北京怀柔点翠客栈皮革小院民宿主理人杨林告诉记者，面对市场变化，自己在经营上作出积极调整，丰富产品供给，优化服务质量，提升游客体验。

3月31日，文旅部宣布恢复全国旅行社及在线旅游企业经营外国人入境团队旅游和“机票+酒店”业务，加上此前出境团队旅游和“机票+酒店”试点恢复，出境游、入境游市场重新热闹起来。

携程旅行网团队游CEO江文介绍，报名“五一”假期参团出境游的消费者以年轻群体为主，18岁至40岁的出境跟团游客占比近七成。

目前，各航司正在加快恢复国际及地区航线。数据显示，1月份跨境航班架次恢复至2019年同期的10%，2月份恢复至15%，3月中上旬恢复至21%。

《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》日前正式发布。

《意见》提出进一步加强在线旅游市场管理，保障旅游者合法权益，发挥在线旅游平台经营者整合交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游要素资源的积极作用，促进各类旅游经营者共享发展红利，推动旅游业高质量发展。

当前，全国旅游市场呈现出“稳开高走，持续回暖”的态势。根据文化和旅游部数据中心近日的测算，预计2023年，我国国内旅游人数约为45.5亿人次，同比增长约80%;

实现国内旅游收入约4万亿元，同比增长约95%。而在线旅游经营者数量不断增多，新兴业态和服务模式持续涌现，有力带动了旅游业发展。无论是家门口的本地游、周边游，还是追寻“诗和远方”的跨省游、出境游，我们只需轻点手机，一场令人期待的旅行可以就此安排。

不过，在市场发展过程中，乱象和不规范秩序也随之出现。随着在线旅游市场的迅猛复苏，酒店民宿超售、不合理低价游、野景区安全风险提示不到位等问题不时成为舆论场中的热点，这不仅损害了行业信誉和消费者权益，还打击了市场信心。

从实际问题出发，《意见》围绕营造良好的市场环境，突出工作重点。

不管是“强化平台内经营者资质审核”“对上架的旅游产品或者服务做好风险监测和安全评估”“避免大数据杀熟、虚假宣传、虚假预订等侵害旅游者权益行为”，还是“推动旅游经营者数字化转型升级”，每一项措施都是针对在线旅游市场的特点而提出的制度化解决方案。

与此同时，还明确要求提高数字监管效能。可以预期，数字化赋能必将让监管更加高效有力，让市场更加规范有序。

《意见》一方面划出底线，对在线旅游经营者的责任提出了明确要求;另一方面也通过加强扶持引导，着力促进行业高质量发展。

在金融服务方面，《意见》分别就支持在线旅游经营和鼓励旅游消费提出具体举措，以增强经营者发展信心，激发旅游者消费潜力。

值得关注的是，《意见》聚焦科技引领，强调推动在线旅游经营者深度应用5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术，这为深化行业数字化、网络化、智能化发展指明了方向。

《2022-2027年中国在线旅游行业市场投资策略及前景预测研究报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。