2023中国多式联运行业市场全景调研

一、多式联运的定义及分类

多式联运(intermodality)：由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程统称为复合运输，我国习惯上称之为多式联运。《联合国国际货物多式联运公约》对国际多式联运所下的定义是：按照国际多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人把货物从一国境内接管地点运至另一国境内指定交付地点的货物运输。而中国海商法对于国内多式联运的规定是，必须有种方式是海运。

由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程统称为复合运输，我国习惯上称之为多式联运。譬如从上海到南非的约翰内斯堡(JOHANNESBURG)，经过了海运——从上海到德班(DURBAN)，再经陆运——德班到约翰内斯堡。这已经算是多式联运了。但国际贸易意义上的多式联运，不光是要有这样的前提，而且要有“多式联运提单”——也就是“多式联运”合同。而我们平常所做的虽然是这样的事实，但拿到的一般只是海运提单，而非“多式联运提单”，这样，虽有多式联运之实，但不符“多式联运”之定义。

根据不同的原则，对多式联运可以有多种分类形式。但就其组织方式和体制来说，基本上可分为协作式多式联运和衔接式多式联运两大类。协作式多式联运是指两种或两种以上运输方式的运输企业，按照统一的规章或商定的协议，共同将货物从接管货物的地点运到指定交付货物的地点的运输。

衔接式多式联运是指由一个多式联运企业(以下称多式联运经营人)综合组织两种或两种以上运输方式的运输企业，将货物从接管货物的地点运到指定交付货物的地点的运输。在实践中，多式联运经营人既可能由不拥有任何运输工具的国际货运代理、场站经营人、仓储经营人担任，也可能由从事某一区段的实际承运人担任。但无论如何，他都必须持有国家有关主管部门核准的许可证书，能独立承担责任。

二、多式联运行业发展现状分析

多式联运可以有效整合各种运输方式，提升运输效率，有效降低物流成本。运输方式主要有五种，分别是公路、铁路、水路、航空、管道，其中最主要的货物运输是公路、铁路、水路这三种。每种运输方式在费用、时间、限制条件等方面各有不同。多式联运一般由一个主体来整合各种运输方式，提供全程运输服务，有利于提升运输效率，同时可以综合各运输方式的优缺点，根据客户需求组织最佳的运输方案，有效降低物流成本。

交通运输部日前印发《关于加快推进道路客运复工复产保障人民群众平安健康顺畅舒心出行有关事项的通知》，要求精准实施疫情防控和保护措施，全面恢复道路客运服务。

2018年起，为实现调整运输结构的目标，交通运输部门将在京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原三大重点区域实施“公转铁”和“公转水”行动方案。在全国范围实施铁路运能提升行动、水运系统升级行动、公路货运治理行动、多式联运提速行动、城市绿色配送行动、信息资源整合行动六大行动。以标本兼治、统筹推进的方式，调整运输结构。

2021年，黄石新港获批“国家多式联运示范工程”。同年，在江海直达、中欧班列等多种手段助推下，多式联运突破100万吨，同比增长320%;2022年，虽受疫情及国际局势影响，仍完成131万吨，同比增长29.7%。

铁路作为我国多式联运的骨干网络，2018年全国铁路固定资产投资完成8028亿元，连续五年投资超过8000亿元;全国铁路营业里程达到13.1万公里，较2017年底增加0.4万公里。其中高铁总里程达到2.9万公路。持续加大中西部地区铁路建设力度，全年中西部地区完成铁路基建投资3714亿元，占全国铁路的66.7%;新开工项目16个，投资规模达到1676亿元。

大力发展多式联运，是实现交通强国战略、发展综合交通运输体系的重要支撑，是推进运输结构调整、促进物流业降本增效的重要举措，是引领国际物流通道建设、推动国际贸易便利化的基础工程。

积极落实国家“双碳”战略，加快推动多式联运发展和运输结构调整的碳减排政策，要加大政策扶持及资金奖励力度。张荣华建议加强对多式联运绿色低碳重点项目的资源保障和政策倾斜。鼓励企业开发氢能等新能源产业链协同、应用场景构建;鼓励和支持油、电、氢等多能融合交通供能场站建设，推动车桩、船岸协同发展，助力加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。

同时，要创新供应链金融提升对多式联运保障能力，加大政策支持，鼓励有第三方支付资质企业，持续加快区块链等核心技术在支付清算系统、跨境支付系统、移动支付系统、电子票据等多式联运数字化应用，打造供应链金融数字化风控体系，鼓励社会资本设立多式联运等产业投资基金。丰富完善多式联运供应链金融服务产品，引导企业创新绿色供应链等一系列解决方案，提高信息透明度和金融服务效率。

三、多式联运行业市场未来发展趋势预测

多式联运是降本节耗的“计算器”。多式联运的发展，聚焦可持续发展格局的建设要求，聚焦绿色低碳发展的迫切要求，据测算，多式联运占全社会货运量比重每提高1个百分点，可降低社会物流总费用约0.9个百分点，节约成本支出1000亿元左右，更好地优化运输结构，推动高质量发展，社会效益和经济效益显著，助力实现建设交通强国的总目标。未来，铁路部门将持续大力发展铁海联运，为畅通国内国际双循环、更好服务西部陆海新通道协同发展作出新的更大贡献。

多式联运作为物流运输的高级发展阶段，被各国看作本国货运现代化进程的重要标志。根据交通运输部的要求，进一步推进多式联运发展，强化多式联运系统建设，推动多式联运运行水平的提升，将是“十四五”期间我国交通物流领域的重要任务。预计未来几年，国内多式联运市场将有较大增长空间，届时，可降低社会物流总费用约3.9个百分点，节约成本4350亿元左右。未来的三年，将成为物流行业多式联运的黄金期。

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