江苏省教育领域数字人民币试点实施方案 开放学费、报名费等数字人民币支付渠道

江苏省教育领域数字人民币试点实施方案 开放学费、报名费等数字人民币支付渠道

近日印发《江苏省教育领域数字人民币试点实施方案》(以下简称《方案》)，提出要全面推进教育领域数字人民币试点工作，畅通全省教育领域数字人民币收入和支付渠道，积极构建教育收费、各类考试报名费、国库集中支付以及奖助学金发放等业务数字人民币应用场景。

《方案》立足江苏教育实际，结合《江苏省数字人民币试点工作方案》，努力探索建立并创新拓展数字人民币在教育领域的应用场景，主要明确了聚焦教育收费领域场景建设、推动校园消费领域场景建设、深化财政支付领域场景建设、探索教育民生领域场景建设四项重点工作。

《方案》指出，畅通江苏各级各类学校(幼儿园)保育教育费、学费、住宿费、代办费、服务性收费、各类考试报名费等数字人民币支付渠道，在现有收费模式基础上，新增数字人民币缴款方式，完善数字人民币线上线下受理环境。

《方案》明确，鼓励学校在校园消费、身份识别、生活服务等方面扩大数字人民币应用覆盖面;推动数字人民币与现有校园平台系统对接，探索校园“一卡通”叠加硬钱包功能;鼓励学生食堂、生活超市、菜鸟驿站及校园各类商户全面配置数字人民币支付环境，不断丰富应用场景，构建校园内部数字人民币应用生态。

《方案》明确分阶段推进教育领域数字人民币试点，至2023年底，力争在教育收费、考试报名缴费、奖助学金发放等重点应用场景覆盖面取得明显进展，每所省属学校至少推进一个数字人民币应用项目。至2025年底，江苏基本形成应用覆盖面广、服务便捷高效、生态较为完善的教育领域数字人民币运营管理体系。

数字人民币能够无网无电支付，可以解决手机电量不足、网络信号不好等情况的支付问题，进一步提高支付的便捷性，提升客户体验，培育使用习惯。数字人民币(字母缩写按照国际使用惯例暂定为“e-CNY”)是由中国人民银行发行的数字形式的法定货币，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞硬币等价，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。

据中研研究院《2023-2028年中国数字人民币行业投资潜力及发展前景分析报告》显示

数字人民币支付不经过第三方，顾客相当于拿现金支付，对商户而言，无需对账清算，支付就是结算。对消费者而言，除政府部门在权限范围内调查非法交易的情况外，商户、第三方支付平台均无权获取消费者的支付数据，可控匿名，保护用户信息安全不外泄。

持有数字人民币，公众通过指定运营机构兑换，可以选择持有银行账户，也可以选择不持有银行账户。持有数字人民币等同于持有现金，不会产生利息。同样，银行也不会收取兑出兑回的服务费。数字人民币优点不少，比如节省手续费，可控匿名保护隐私，交易场景“零壁垒”。数字人民币无网无电支付，可以解决手机电量不足、网络信号不好等情况的支付问题，进一步提高支付的便捷性，提升客户体验，培育使用习惯。

数字人民币试点场景已超132万个，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域。开立个人钱包2087万余个、对公钱包351万余个，累计交易笔数7075万余笔、金额约345亿元。截至10月，已开立数字人民币个人钱包1.4亿个，企业钱包1000万个，累计交易笔数达到1.5亿笔，交易额接近620亿元。

数字人民币应用试点商户超过1120.4万家，累计通过共建APP开立数字人民币个人钱包8270.2万个，交易金额达6358.6亿元。展望2023年，业内人士认为，数字人民币交易规模将在各地消费券活动、大型会议的助推下持续提升。

数字人民币App显示，在现有试点地区的基础上，由此前的深圳、苏州、雄安新区、成都扩大至广东、江苏、河北、四川全省，并新增山东济南、广西南宁和防城港、云南昆明和西双版纳等五座城市作为试点地区。至此，数字人民币全国试点已有17个省市的26个地区开展数字人民币试点。

据不完全统计，截至目前，包括蚂蚁、腾讯、京东、美团、携程、唯品会等多家互联网平台都在数字人民币试点上有所涉足，有的推出支付优惠红包、有的发出提现免费券，还有的在数字人民币+社会公益、城市消费券、供应链金融多领域。

2023年要进一步推进浙江省数字人民币试点增量扩面、提质增效、创新升级，形成具有浙江辨识度的数字人民币应用生态和产业生态。《工作要点》列了出今年浙江省数字人民币试点的三大主要目标。浙江省数字人民币力争2023年全年应用场景落地数量、到200万个，月均活跃钱包数量达到400万个，全年交易规模突破2500亿元。

国外数字人民币行业发展如何

随着数字经济快速发展与数字金融服务需求不断增加，全球货币金融体系迈入数字化变革时代，许多经济体央行数字货币研发按下快进键。美国智库大西洋理事会近日发布的全球央行数字货币发展研究报告显示，目前有105个国家和地区正在探索研究央行数字货币，其中约50个国家和地区已经进入到开发、试点、发行等高级阶段。

不少国家和地区的中央银行或货币当局积极探索法定货币的数字化形态，全球央行数字货币研发进入了加速期。65个国家或经济体的中央银行中约86%已开展数字货币研究，正在进行实验或概念验证的央行从2019年的42%增加到2020年的60%。

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