利好来了 国家发展改革委最新发声 促进消费稳步恢复和扩大 推动经济持续回升向好

7月18日，国家发展改革委召开7月新闻发布会。国家发展改革委有关负责人表示，将采取积极措施，推动下半年经济持续回升向好，实现质的有效提升和量的合理增长。

促进消费稳步恢复和扩大 推动经济持续回升向好

国家发展改革委国民经济综合司副司长李慧介绍说，针对二季度以来经济运行出现的新变化，将按照落实一批、储备一批、出台一批的思路打好政策“组合拳”。

促进消费稳步恢复和扩大，着力拓展有效投资空间，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，帮助经营主体恢复元气、站稳脚跟。

在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再攻下一些难点，不断提升改革综合效能。更好落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，加强和改进国有经济管理。

全面落实建设全国统一大市场总体部署，加快完善配套政策体系。进一步完善市场准入负面清单制度，努力营造更加公平畅通的市场准入环境。加快建设更高水平开放型经济新体制，加大吸引和利用外资力度，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

坚持底线思维，稳妥处置化解房地产、金融、地方债务等领域风险隐患，大力提升粮食、能源资源安全保障能力，做好迎峰度夏期间能源保供工作，提高产业链供应链韧性和安全水平，牢牢守住不发生系统性风险底线。

采取多项举措巩固消费良好恢复态势

国家发展改革委有关负责人表示，上半年居民消费持续恢复，下一步将针对制约居民“能消费、敢消费、愿消费”的痛点和堵点采取多项举措，巩固消费良好恢复的态势。

国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，促进消费是当前恢复和扩大需求的关键所在，目前居民消费市场整体呈现良好恢复态势。

下一步，国家发展改革委将围绕稳定大宗消费、促进汽车消费和电子产品消费、拓展农村消费、优化消费环境等方面，出台一批务实管用的政策举措并推动尽快落地见效。同时，多渠道增加城乡居民收入。

金贤东说，“我们将持续做好稳就业促增收的各项工作，落实落细稳就业政策措施，促进青年等重点群体就业;同时，依托深化收入分配制度改革部际联席会议机制，系统推进收入分配领域重点工作，强化重点群体支持和帮扶，增加低收入者收入，积极探索促进居民增收有效路径。”

此外，国家发展改革委还将推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新，培育壮大消费新业态新模式，促进生活消费品质升级，丰富拓展消费场景。

同时，促进消费供给提质升级，强化消费信用体系建设，完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷解决机制，努力为消费者营造安心放心称心的消费环境。

宏观调控强化就业优先 千方百计稳就业

国家发展改革委有关负责人表示，将全力巩固经济回升向好势头，推动各类经营主体提振信心、增产稳岗、释放活力，稳定就业基本盘。

国家发展改革委政策研究室主任金贤东介绍说，将围绕强化就业优先的宏观调控，千方百计稳增长、稳就业、稳物价，抓好扩内需、降成本、防风险等政策落实落地。

针对高校毕业生等重点群体就业面临的困难，强化稳岗扩岗支持，充分释放青年创新创业活力;同时，加强对青年群体的就业服务，深入开展职业教育产教融合赋能提升行动，持续推动公共职业技能培训扩容提质，努力提升高校毕业生等青年群体的就业技能。

金贤东表示，“持续促进居民增收。我们将健全工资合理增长机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，多渠道促进城乡居民增收，努力确保居民收入增长与经济增长基本同步。”

研究制定更大力度综合性政策吸引外资国家发展改革委有关负责人表示，今年上半年，我国利用外资保持稳中提质的态势，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，推动建设更高水平开放型新体制，全面优化营商环境，以国内大循环吸引全球资源要素。

国家发展改革委政策研究室主任金贤东介绍说，今年前5个月制造业、高技术产业实际使用外资分别增长5.9%和7.5%。

在全球经济增速放缓、发达经济体货币政策调整的外溢效应凸显等因素影响下，取得这样的成绩殊为不易。

近期，跨国公司高管纷纷访华，正是投下了对中国营商环境的“信任票”和对中国发展前景的“信心票”，也佐证了“与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来”。

金贤东介绍说，有关部门将研究制定更大力度吸引外资的综合性政策，进一步优化公平竞争环境，促进内资外资企业务实合作，深入了解有关方面诉求，研究缩减海南自由贸易港外资准入负面清单等措施，扩大市场准入。

同时，完善服务保障机制。推动项目加快落地实施，为企业来华投资和生产经营提供便利条件。

2023年上半年规模以上工业增加值增长3.8%

报道称，2023年上半年规模以上工业增加值同比增长3.8%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。6月份，规模以上工业增加值同比实际增长4.4%。

工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。今年以来，受疫情和乌克兰危机影响，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，工业经济平稳增长面临新的挑战。目前，31个省份均已出台振作工业经济运行的综合性政策文件。

工业经济，又叫资源经济，即经济发展主要取决于自然资源的占有和配置。近期，从中央到地方，正陆续推出一系列政策举措，加力提振工业经济。专家表示，随着这些政策举措落地见效，我国工业经济升级发展态势将持续，工业经济保持稳定恢复可期。

2022年，全年规模以上工业增加值同比增长3.6%;工业对经济增长的贡献率达到36%;全年电信业务收入1.58万亿元，同比增长8%……

工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙近日介绍说，2022年，工业和信息化发展总体呈现稳中有进的态势。稳主要体现在工业经济回稳向好，信息通信业平稳增长，产业链供应链稳定畅通。

进主要体现在工业对国民经济的支撑和贡献进一步提升，产业发展韧性进一步增强，中小企业专精特新发展进一步加快。

从地区来看，多数省份工业经济稳定恢复。去年31个省(区、市)中，有24个工业增加值实现了增长。其中江苏、山东、浙江、河南、福建、四川、湖北、湖南、河北等工业大省增速高于全国水平。

中西部地区主要指标增速处于领先。去年中西部地区工业增加值分别增长6.8%和6.2%。东部地区增加值同比增长3.0%，总体呈现平稳恢复态势。

当前，在多重复杂因素冲击下，我国工业经济表现出强大韧性和动能，总体保持稳定恢复态势。

同时，外部不确定性上升，国内疫情多发散发，工业稳定增长仍面临压力，亟待添油加力巩固回升向好趋势。

2022年以来，工业经济总体保持稳定恢复态势，但也要看到，当前外部不确定不稳定因素较多，10月工业经济主要指标出现小幅波动，产业链供应链还存在一些卡点堵点，企业生产经营还面临一些困难，持续恢复基础仍不稳固。

综合内外部挑战和机遇，预判2023年我国工业生产继续向好回暖，支撑国民经济平稳发展。

在全球经济下行调整、大国科技竞争进一步加剧的大背景下，我国工业经济也将迎来宏观政策加速释放、区域合作步伐加快的机遇期，工业经济长期向好的基本面不会改变，仍然具备应对阶段性、突发性因素冲击的基础和潜力。

我国工业经济企稳向好

据中研普华产业研究院出版的《2022-2027年中国实体经济行业市场行情监测及发展趋势预测研究报告》统计分析显示：

7月3日，灯光闪耀中，一辆新能源汽车从广汽埃安整车下线区缓缓开出。中国新能源汽车生产量达到2000万辆!

这意味着中国新能源汽车迈入规模化、全球化的高质量发展新阶段，成为我国以实体经济为支撑的现代化产业体系的重要组成部分。今

年以来，我国工业经济企稳向好，锐意进取的新能源汽车是最生动的“注脚”。

作为经济发展的“压舱石”，工业经济的平稳增长，对做好今年经济工作十分关键。

今年以来，面对复杂多变的外部环境和各种风险挑战，全国工信系统全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把稳增长摆在突出位置，取得了一定的成效。

1—5月份我国规模以上工业增加值同比增长3.6%、工业投资同比增长8.8%、装备制造业利润连续两个月保持两位数增长、6月份制造业采购经理指数为49.0%、制造业景气水平改善、高技术产业表现亮眼、“新三样”出口拉动力增强……

2023年“进度条”过半，上半年成绩单显示，我国工业经济稳中有进，新动能逐步增强。

“我一直是中国经济的乐观派，过去30多年中国成功保持了经济的高速增长，现在依然是拉动世界经济的重要引擎之一。”世界经济论坛主席施瓦布力挺中国经济。

今年以来，在我国工业经济的发展过程中，出现了一抹亮丽的“绿色”。

以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的“新三样”异军突起，显示出澎湃的发展动力，成为我国出口新的增长点，并拉动相关配套产业持续走高，为工业经济发展注入了新的活力。

中小企业是我国数量最庞大、创新最活跃、带动就业能力最强的企业群体，是促进工业经济发展的重要支撑。我国高度重视中小企业发展，不断强化政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企，促进中小微企业专精特新发展取得积极的成效。

中小企业发展取得今天的成绩，与一直以来的政策支持分不开。今年5月，工信部联合有关部门启动科技成果赋智中小企业、质量标准品牌赋值中小企业专项行动，加上前期持续推进的数字化赋能中小企业专项行动，已形成助力提升中小企业创新能力和核心竞争力的“三赋”组合拳。

此外，通过政策推送、政策宣讲等多种方式，对文件进行解读，确保政策服务惠及中小企业，做到应知尽知。

下一步，我们要坚持管理和服务并重，坚持帮扶和发展并举，进一步健全完善工作体系、政策法规体系、优质高效服务体系，促进中小企业专精特新发展，力争在规模质量、融通发展、数字化转型、产融合作、企业服务、国际合作等方面实现新突破，擦亮“专精特新”金字招牌。

国新办于7月17日上午10时举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2023年上半年国民经济运行情况表示，关于工业企业利润问题，工业生产的持续恢复为企业盈利改善奠定了基础。

1-5月份，规上工业的利润降幅比1-4月份收窄1.8个百分点，连续3个月改善。

具体表现为：一是装备等制造业利润持续恢复。1-5月份，促进制造业发展的各项政策措施显效，制造业利润降幅比1-4月份收窄3.3个百分点，带动规模以上工业利润降幅收窄了2.5个百分点，对工业企业的利润改善发挥了重要作用。

其中，5月份装备制造业利润同比增长15.2%，连续两个月保持两位数的增长。二是电气水行业利润快速增长。

1-5月份，电力、热力、燃气及水的生产和供应业利润同比增长34.8%，比1-4月份加快0.7个百分点，持续拉动工业企业利润增长。

当前工业生产稳步恢复，发展质量继续提升，但工业产销衔接水平还有待进一步提高。

下阶段尽管存在一定的困难，但是随着经济恢复向好，市场需求扩大，创新发展动力增强，新动能成长壮大，促进工业发展政策措施落地见效，工业经济恢复的基础将不断巩固，工业企业的盈利状况有望继续改善。

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