我国对部分无人机及相关物项实施出口管制 未来支持无人机企业合规出口

我国对部分无人机及相关物项实施出口管制 未来支持无人机企业合规出口

商务部、海关总署、国家国防科工局、中央军委装备发展部联合发布了关于无人机出口管制的两个公告。商务部新闻发言人当日对此回应称，中国政府始终致力于维护全球安全和地区稳定，一贯反对将民用无人机用于军事目的。此次中方适度扩大无人机管制范围，是展现负责任大国担当、践行全球安全倡议、维护世界和平的重要举措。

经批准，7月31日，中国商务部会同相关部门，发布两个关于无人机出口管制的公告，分别对部分无人机专用发动机、重要载荷、无线电通信设备和民用反无人机系统等实施出口管制，对部分消费级无人机实施为期2年的临时出口管制，同时，禁止其他未列入管制的所有民用无人机出口用于军事目的。上述政策将于9月1日起正式施行。此前，已经向有关国家和地区作了通报。

高性能无人机具有一定军用属性，对其实施出口管制是国际惯例。2002年起，中国逐步对无人机实施出口管制，管制范围、技术标准与国际保持一致。近年来，无人机技术快速发展，应用场景不断拓宽，部分高规格高性能的民用无人机转用军事风险不断上升。中国作为无人机主要生产国和出口国，在充分评估论证的基础上，决定适度扩大对无人机的出口管制，不针对任何特定国家和地区。

中方始终认为，科技进步应当造福各国人民。中国政府坚定支持中国企业在民用领域开展无人机国际贸易与合作。需要指出的是，出口管制不是禁止出口。只要用于合法民事用途，在履行相关程序后，都可以正常出口。未来，对于内部合规制度运行良好的出口企业，主管部门将积极采用通用许可等便利措施，支持企业合规出口。

世界无人机市场主要被美国，以色列和欧洲少数国家和地区瓜分。北美地区无人机研制的占比达到54%。国内民用无人机市场将在未来3-5年内实现年均超过50%的高速增长，潜在市场空间达到千亿级别，并有望逐步打开无人机数据服务、驾驶员培训等增值服务市场。

据中研研究院《2023-2028年中国无人机行业全景调研与发展咨询报告》显示

无人机的价值在于代替人类完成空中作业，其最直接的发展驱动因素主要来自两个方面：(1)军事领域，战场上代替有人机，减少人员伤亡及应付极端条件;(2)科研和工业领域，在进行容易造成生命危险的探测和研究时，使用无人机作业。

随着人工智能技术的不断发展,“无人机”与“智能驾驶”已成为智能科技的焦点。近期，法国政府出台推进“人工智能国家战略”新计划，将在未来5年内投入22亿欧元用于加快人工智能发展，重点资助人工智能领域的培训和研究。3个主要目标：提高法国人工智能竞争力、使法国成为嵌入式人工智能和可信人工智能领域的领导者、加快人工智能在经济领域的应用。

截至2022年底，获得通用航空经营许可证的传统通用航空企业661家，比上年底净增62家。其中，华北地区130家，东北地区48家，华东地区179家，中南地区150家，西南地区93家，西北地区37家，新疆地区24家。

2022年，全国通用航空共完成飞行121.9万小时，比上年增长3.5%。其中，载客类完成1.8万小时，比上年下降10.0%，载人类完成10.8万小时，比上年增长0.8%，其他类完成64.3万小时，比上年增长8.8%;非经营性作业完成45.1万小时，比上年下降2.1%。适航审定方面，2022年，全行业新增485架航空器国籍登记。其中，新注册运输航空器166架，通用航空器319架。

民用无人机方面，截至2022年底，获得通用航空经营许可证的无人机通用航空企业15130家，比上年底净增2467家。其中，华北地区2179家，东北地区1200家，华东地区5350家，中南地区2934家，西南地区1788家，西北地区1123家，新疆地区556家。

全行业无人机拥有者注册用户70.0万个，其中，个人用户63.9万个 ，企业、事业、机关法 人单位用户6.1万个。全行业注册无人机共95.8万架。截至2022年底，全行业无人机有效驾驶员执照15.28万本。2022年，全年无人机累计飞行小时2067万小时，同比增长6.17%。

预测，2024年中国民用无人机市场规模将达到2,075.59亿元。其中工业无人机市场规模将增长至1,507.85亿元，占中国民用无人机市场规模比例上升至约73%，2015年-2024年年均复合增长率达54.52%。

国内民用无人机市场将在未来3-5年内实现年均超过50%的高速增长，潜在市场空间达到千亿级别，并有望逐步打开无人机数据服务、驾驶员培训等增值服务市场。

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