县域经济是县域社会的脊梁 中国县域经济发展态势分析

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。

县域经济在我国社会经济发展中具有十分重要的地位。当前，我国县域经济发展水平总体相对较低，但其发展态势良好，具有后发优势。近年来，县域经济越来越成为我国经济增长的推动力量，并在承接产业转移、优化经济结构、推进工业化和城镇化发展以及吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重要作用。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国县域经济行业深度分析及发展战略研究报告》显示：

中国县域经济发展态势分析

截止2021年12月，中国共有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。

其中，常住人口超过1亿的省级行政区共有2个，处在9千万级的共有1个，处在8千万级的共有2个，处在7千万级的共有1个，处在6千万级的共有3个，处在5千万级的共有2个，处在4千万级的共有4个，处在3千万级的共有5个，处在2千万级的共有7个，处在1千万级的共有2个，不足1千万的共有5个。

近年来，在撤县(市)设区导致县(市)数量下降的背景下，县(市)经济总量仍然保持了稳中有进的发展态势，我国县(市)生产总值从2017年的34.7万亿元，增长到2021年的43.3万亿元，首次突破40万亿大关。

政策层面，2021年，中国经济社会发展的着力点之一是后脱贫时代的乡村振兴，而县域经济将继续发挥至关重要的托举作用。《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，在面临国内外各种风险挑战的环境下，经济发展要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。2021年3月，《国民经济与社会发展“十四五”规划纲要》提出，要丰富乡村经济业态，特别是“发展县域经济，推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业”。2021年6月11日，商务部等17部门印发《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》。加强县域商业体系建设，被赋予全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展、全面促进农村消费的重要期待。2021年7月11日，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》发布，基层治理体系和治理能力现代化建设有序推进。县级层面充分发挥县级政府在全域宏观统筹和工作组织方面的优势，根据地方实际情况依法下放相关事权，统筹协调县域乡镇(街道)和城乡社区治理工作，规范引导并对工作成效进行指导、监督和评价。

2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效，公共资源配置与常住人口规模基本匹配，特色优势产业发展壮大，市政设施基本完备，公共服务全面提升，人居环境有效改善，综合承载能力明显增强，农民到县城就业安家规模不断扩大，县城居民生活品质明显改善。

县域经济是县域社会的脊梁

县域经济是县域社会的脊梁。县域经济作为一种市场经济，一方面，不断剥离家庭的种种职能;另一方面，要求社会更好地承担抚养教育、赡养老人等职能。一方面，合力抗衡政治专制;另一方面，要求实行政治民主。一方面，千方百计提高生产效率;另一方面，要求科学技术为经济建设提供持久不竭的强大动力。然而，教育科学、社会保障、政治民主的发展，都需要经济发展来支撑;离开县域经济的发展，县域社会发展便是无源之水、无本之木。

党的二十大报告指出：“全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。”县城是城乡融合发展的关键节点，是连接城市、服务乡村的主要载体。采取有效举措推动县域经济高质量发展，对促进城乡统一大市场建设、构建新型工农关系、全面推进乡村振兴有着重要意义。

2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效，公共资源配置与常住人口规模基本匹配，特色优势产业发展壮大，市政设施基本完备，公共服务全面提升，人居环境有效改善，综合承载能力明显增强，农民到县城就业安家规模不断扩大，县城居民生活品质明显改善。

本报告数据主要来自于国家统计局、商务部、财政部、地方统计局、中投产业研究院、中投产业研究院市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。

了解更多行业数据详情，可以点击查阅中研普华产业研究院的《2023-2028年中国县域经济行业深度分析及发展战略研究报告》。