国务院发布6方面24条政策措施 如何吸引外商投资力度?

国务院发布6方面24条政策措施

国务院日前印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》(以下简称《意见》)，要求更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。

《意见》提出6方面24条政策措施。

一是提高利用外资质量。加大重点领域引进外资力度，发挥服务业扩大开放综合试点示范引领带动作用，拓宽吸引外资渠道，支持外商投资企业梯度转移，完善外资项目建设推进机制。

二是保障外商投资企业国民待遇。保障依法参与政府采购活动，支持依法平等参与标准制定工作，确保平等享受支持政策。

三是持续加强外商投资保护。健全外商投资权益保护机制，强化知识产权行政保护，加大知识产权行政执法力度，规范涉外经贸政策法规制定。

四是提高投资运营便利化水平。优化外商投资企业外籍员工停居留政策，探索便利化的数据跨境流动安全管理机制，统筹优化涉外商投资企业执法检查，完善外商投资企业服务保障。

五是加大财税支持力度。强化外商投资促进资金保障，鼓励外商投资企业境内再投资，落实外商投资企业相关税收优惠政策，支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域。

六是完善外商投资促进方式。健全引资工作机制，便利境外投资促进工作，拓展外商投资促进渠道，优化外商投资促进评价。

如何吸引外商投资力度?

今年上半年，在世界经济恢复放缓、全球跨国投资低迷的大背景下，中国制造业实际利用外资与去年同期基本持平，其中高技术制造业实际使用外资同比增长28.8%。这表明，外资企业在华投资的信心是足的，中国制造业的广阔空间也将为外资企业带来持续的盈利空间。

目前，中国一般制造业领域已实现全面开放，自贸试验区负面清单制造业条目全面清零，汽车行业自2022年起全部取消对外资准入的限制。下一步，工业和信息化部将引导外资投向先进制造、节能环保等领域，投向我国中西部和东北地区，进一步提升吸引外资质量，优化外资布局，做好制造业利用外资工作。

拓展对外开放广度和深度。比如，加大服务业扩大开放综合试点示范先行先试力度;鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目;建立健全合格境外有限合伙人外汇管理便利化制度，支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资等。

提升投资经营便利化水平。比如，为外商投资企业的外籍高管、技术人员本人及家属提供入出境、停居留便利;开展保障经营主体公平参与政府采购活动专项检查;推进标准制定、修订全过程信息公开，支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作;健全知识产权快速协同保护机制，对事实清楚、证据确凿的案件依法加快办理进度等。

支持外资企业公平参与标准化工作。发布国家标准化管理委员会关于加强全国专业标准化技术委员会工作的指导意见，鼓励外资企业和外国专家参与团体标准制定。目前，62%的专业标准化技术委员会有外资企业委员。提升国内国际标准一致性，中国国际标准转化率目前已经超过80%，重点消费品标准与国际一致性程度达95%。

加大外商投资引导力度。比如，支持各地区在法定权限范围内对符合鼓励外商投资产业目录规定的外商投资企业实施配套奖励措施;研究创新合作采购方式，通过首购订购等措施，支持外商投资企业在我国创新研发全球领先产品等。

商务部：今年前7月全国实际使用外资金额7983.3亿元

一、关于今年1-7月全国吸收外资有关情况

2022年1-7月，全国实际使用外资金额7983.3亿元人民币，按可比口径同比增长17.3%(下同)，折合1239.2亿美元，增长21.5%。

从行业看，服务业实际使用外资金额5989.2亿元人民币，增长10%。高技术产业实际使用外资增长32.1%，其中高技术制造业增长33%，高技术服务业增长31.8%。

从来源地看，韩国、美国、日本、德国实际对华投资分别增长44.5%、36.3%、26.9%和23.5%(含通过自由港投资数据)。

从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长15.2%、30%和41.2%。

二、关于今年1-7月我国对外投资合作有关情况

2022年1-7月，我国对外非金融类直接投资4242.8亿元人民币,同比增长4.4%(折合650.6亿美元，同比增长3.6%)。其中，流向租赁和商务服务业223.8亿美元，同比增长24.5%;流向批发和零售业、制造业、建筑业等领域的投资均呈增长态势。对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资118.7亿美元，同比增长5.1%，占同期总额的18.2%。

1-7月，对外承包工程完成营业额5302.6亿元人民币，同比增长4.4%(折合813.1亿美元,同比增长3.6%);新签合同额7417.8亿元人民币，同比下降7%(折合1137.5亿美元，同比下降7.7%)。对“一带一路”沿线国家承包工程完成营业额441.4亿美元，新签合同额572.7亿美元，分别占同期总额的54.3%和50.4%。

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