发改委等多部门印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》

“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

据国家发改委网站22日消息，为加快绿色低碳先进适用技术示范应用，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势，国家发展改革委等10部门制定了《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》。

其中提出，到2025年，通过实施绿色低碳先进技术示范工程，一批示范项目落地实施，一批先进适用绿色低碳技术成果转化应用，若干有利于绿色低碳技术推广应用的支持政策、商业模式和监管机制逐步完善，为重点领域降碳探索有效路径。到2030年，通过绿色低碳先进技术示范工程带动引领，先进适用绿色低碳技术研发、示范、推广模式基本成熟，相关支持政策、商业模式、监管机制更加健全，绿色低碳技术和产业国际竞争优势进一步加强，为实现碳中和目标提供有力支撑。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国低碳经济行业发展潜力分析及投资战略规划咨询报告》显示：

低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

我国发展低碳经济的目标是以相对较低的碳排放，实现可持续发展和现代化建设，主要着力点在于大幅度降低单位GDP的二氧化碳排放量。低碳经济的基本特征是：低能耗、低排放、低污染。以改变碳基能源(煤炭、石油、天然气)大量排放CO2造成气候变暖，从而实现经济社会可持续发展的目的。

有研究机构预测，我国未来低碳经济的投资规模将超过百万亿的级别，是一个巨大的蓝海市场。实体经济大规模向低碳、零碳转型过程中，需要大量绿色低碳投资。其中，绝大部分需要通过金融体系动员社会资本实现。根据中国投资协会估计，实现2060年碳中和的目标，我国在可再生能源、能效、零碳技术和储能技术领域需要投资70万亿元，这是绿色金融领域的重要机遇。

为助力“双碳”目标实现，2021年2月，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，提出大力发展绿色金融的重点工作，包括加大对金融机构的绿色金融业绩评价考核力度、建立绿色债券评级标准、发展绿色保险等七项工作。

同时，由国家发改委和人民银行、证监会联合发布的《绿色债券支持项目目录2021年版》将于2021年7月1日起实行，其中，绿色项目的建立标准更加科学准确，债券发行管理模式更加优化，为绿色债券发展提供了稳定框架和灵活空间。

低碳经济行业发展如何

2021年7月，全国统一的碳交易市场正式启动，交易中心设在上海，登记中心设在武汉。全国碳市场上线交易已满两周年。两年来，碳排放配额累计成交量2.4亿吨，累计成交额110亿元。

目前，全国碳市场仅纳入八大排控行业中的电力行业，其他主体暂未进入，并且第一个履约期以用免费配额履约为主，非履约期间控排企业大多将配额保留，交易意愿不高，换手率较低。近期，钢铁、石化、建材行业相继召开专项研究会议，就纳入全国碳市场相关事宜进行探讨。根据规划，到2030年，电力、钢铁、石化、化工、建材、有色、造纸、航空八大行业均要纳入全国碳市场。

上半年，各地工业绿色、低碳转型升级稳步推进，相关工业产品生产保持高速增长。我国光伏电池、风力发电机组、水轮发电机组等新能源产品产量同比分别增长54.5%、48.1%、32.3%，近半省份在新能源相关的新动能产业上表现良好。

上半年，广东、云南两省风力发电机组分别增长104.0%和669.7%，四川省发挥自身在绿色低碳产业中的优势，上半年晶硅光伏产业同比增长52.3%，广西、青海和江西太阳能电池产量上半年均有大幅增长，同比分别增长5.9倍、1.0倍和131.5%。

近年来，各地陆续推进新能源汽车产销及相应配套设施建设。在江苏，上半年新能源汽车及充电桩产量分别增长了72.2%和1.4倍;四川省新能源汽车、充电桩产量分别增长75.0%和80.0%;湖南省新能源汽车零售额增长57.3%，带动全省汽车制造业增加值增长44.3%。

党的二十大报告提出，要“促进数字经济和实体经济深度融合”。2021年，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出，到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。

以数字化助力城市双碳管理。一方面，利用数字化平台掌握城市经济发展、能源结构、产业结构以及碳排放现状，科学预测未来碳排放量，分析设定各个阶段碳排放峰值目标，明确关键领域、主要行业、重点企业的降碳措施。另一方面，利用统一的减污降碳数智平台，将双碳任务的目标设定、举措评估和管理方案与各区域、各行业、各园区企业的碳排放联系起来，使得政府双碳管理变得实时化、具体化、准确化，为政府下达碳排放总量控制、分行业分区域控制目标，制定碳排放量调控政策等提供数据支撑。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国低碳经济行业发展潜力分析及投资战略规划咨询报告》。