“十四五”智慧水利建设规划 2023年全国水利建设投资将达到1.3万亿

随着国家对环保、节水的监管力度加大，水务物联网建设进入快速发展期。国家“十四五”规划纲要明确要求，构建智慧水利体系，以流域为单元提升水情测报和智能调度能力。

《“十四五”新型基础设施建设规划》明确提出，要推动大江大河大湖数字孪生、智慧化模拟和智能业务应用建设。水利部相继发布《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》、《智慧水利建设顶层设计》《“十四五”智慧水利建设规划》等系列文件，明确了推进智慧水利建设的时间表、路线图、任务书、责任单，以建设数字孪生流域和构建“2+N”水利智能业务应用体系为主要发展方向。显而易见，诸多政策支撑正在加持水务行业的数字化转型和智慧化发展。

迅速扩张的供水管网和大量的物联感知设备产生海量的生产和业务数据，但大部分水务企业由于缺乏对数据的整合利用，数据价值没有得到充分挖掘，还不能通过精准的分析和预测，达到智慧化生产的目的。有效利用数据、发挥数据的最大价值，为水务企业的生产经营带来效能的提升，是水务行业进一步降本增效大势所趋。

智慧水利相关规划、建设任务和实施方案的相继发布,为行业的发展指明了方向,也为智慧水利数字孪生建设注入了强劲动力和依据。据市场测算,预计2023年全国水利建设投资将达到1.3万亿,水利信息化建设规模有望在450亿左右,水利行业市场空间广阔。

2021-2022年，水利部印发了《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)《“十四五”期间推进智慧水利建设实施方案》，还同步印发了《智慧水利建设顶层设计》《“十四五”智慧水利建设规划》，系列文件明确了推进智慧水利建设的时间表、路线图、任务书、责任单。

《指导意见》要求，到2025年，通过建设数字孪生流域、“2+N”水利智能业务应用体系、水利网络安全体系、智慧水利保障体系，推进水利工程智能化改造，建成七大江河数字孪生流域，在重点防洪地区实现“四预”(即预报、预警、预演、预案)，在跨流域重大引调水工程、跨省重点河湖基本实现水资源管理与调配“四预”，N项业务应用水平明显提升，建成智慧水利体系1.0版。

国家水网建设高质量发展方向

近日，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》。这一顶层设计，从国家安全的高度谋划、部署、推动解决水安全问题，擘画国家水网重大工程，为新时代水利高质量发展指明了前进方向，对推动构建现代化水利基础设施体系具有重要意义。

与国家电网、公路网、高速铁路网等基础性网络不同，国家水网并不只是工程网。它是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为节点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。

夏汛冬枯、北缺南丰，是我国的基本水情。为统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，近年来，重大引调水工程、重点水源工程等一大批重大水利工程加速建设，水安全保障能力大幅提升。目前，我国已建成世界上规模最大、范围最广、受益人口最多的水利基础设施体系，成功战胜了多次暴雨洪涝干旱等灾害。

但要看到，与构建现代化高质量基础设施体系要求相比，相关工作仍存在一些不足。比如，部分地区经济社会发展用水超出了水资源承载能力，导致出现河道断流、湖泊萎缩等水生态问题。再比如，近几年极端天气趋多趋强，影响日益加剧，部分大江大河和一些主要支流堤防还不达标，一些中小河流防洪标准还不完善，部分水库仍存在病险隐患。

国家水网是保障国家水安全的重要基础和支撑。根据《规划纲要》提出的国家水网总体布局，到2035年，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善。构建这一国家水安全保障体系，在更高水平上推进国家水网建设，重点要抓住“纲”“目”“结”三个方面。

所谓“纲”，就是要立足流域整体和水资源空间均衡，以大江大河干流及重要江河湖泊为基础，以南水北调工程东线、中线、西线为重点，加快构建国家水网主骨架和大动脉;所谓“目”，就是要完善水资源配置和供水保障体系，促进水资源配置工程的互联互通，形成城乡一体、互联互通的水网格;所谓“结”，就是要综合考虑防洪、灌溉、供水、航运、发电、生态等综合功能，实现国家骨干网与省市县水网联合调度，全面提升水资源调控能力。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国智慧水务行业发展潜力分析及投资战略规划报告》显示：

水务行业是关系国计民生的公共服务行业，中央及各级地方政府一直非常重视水务行业的发展，并对水务行业实行多方面的行业监管。

目前我国水务行业的监管机构主要包括中央和地方各级发改委、建设部门、环保部门、物价管理部门、水利部门、卫生部门以及质量技术监督部门等。为规范并促进我国水务行业发展，中央政府相关部门制定全国性的水务方面法律、法规及相关规定，各级地方政府根据当地经济和社会发展状况制定适合当地的水务方面地方法规，且各级地方政府相关部门对当地水务公司的经营活动实施具体监管。

我国政府部门对水务行业的监管内容主要包括：项目审批、产品或服务质量、水价、运行安全、环境保护、项目资金安排等诸多方面。

国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。在推动国家水网建设过程中，水利业务与信息技术的深度融合将成为重要抓手，信息技术企业的深度参与也将发挥关键作用。

国际数据公司(IDC)咨询机构近期发布了《中国智慧水利市场分析与领导者实践，2023》研究报告，浪潮凭借在基础设施、平台、应用等多个维度的行业数字化支撑能力入选国内智慧水利典型服务厂商。水利是浪潮重点发展的行业之一，经过10余年的发展，浪潮已经在产品、技术、解决方案、应用创新、集成交付和运维运营服务等方面形成了全栈的服务能力，积极服务流域、部、省、市、县的智慧水利建设，发挥自身能力，持续推动水利行业数字化转型进展，助力国家水网建设落地实践。

实践先行，赋能多地示范项目落地

《规划纲要》提出，要完善水资源配置和供水保障体系，聚焦国家发展战略和现代化建设目标，坚持节水优先、量水而行、开源节流并重，完善水资源配置格局，实现水资源互济联调，全面增强水资源总体调配能力。在海南省，浪潮助力海南省水务厅落地建设全国首个省级智慧水网信息平台项目，项目通过制定全省统一的水网信息化技术标准规范，整合推进水网业务智慧应用，搭建全省互联共享的水网信息平台，实现“一套标准、一张感知网、一个大数据中心、一张图、一个平台、一个窗口”的智慧管理。在水资源配置数字化方面，平台全面汇聚河库、水库、城市用水、防洪调度等方面的数据，通过数据建模和算法平台，预测江河水库水量的演进过程，提升江河水库水资源的配置能力，解决生产、生活水资源供需矛盾和配置的问题。

《规划纲要》提出，实施重大引调水工程建设，推进南水北调后续工程高质量发展。在国家南水北调工程，浪潮积极参与南水北调数字孪生流域建设先行先试工作，助力南水北调工程的高质量发展。承建的南水北调中线长葛段智能视频分析项目，通过智能分析、机器视觉技术的应用，构建“端边云用”一体化协同视频智能分析解决方案，实现将工程安全巡查事件事后追溯转变为事前预警，提升早发现、早干预、早处理的能力，提高应急处置能力和智慧化管理和智慧巡检能力。

《规划纲要》还提出，新建一批节水型、生态型灌区，实施大中型灌区续建配套和现代化改造。在千秋古堰都江堰数字化转型方面，浪潮通过搭建水利根平台和灌区物联感控体系等基础体系，建设降雨网格化数值预报、防汛指挥、水库洪水预报调度、水资源管理、水资源配置、灌区业务管理等业务系统为灌区的防洪调度、水资源配置、灌区事务管理等业务体系，以数字化助力千秋古堰向着透彻感知、精准量测、配水调度、科学预测、泛在服务的智慧灌区迈进。

技术引领，推动水利智慧化发展

《规划纲要》提出，要加快智慧发展，加强水网数字化建设，提升水网调度管理智能化水平，完善水网监测体系。浪潮积极推动新一代信息技术与水利行业的深度融合，以“算力、算据、算法”推动数字孪生水网建设，助力水网数字化建设。

围绕国家数字孪生水网的建设需要，浪潮研发了“大禹”一体化监测平台和“轻舟”数字孪生平台等多个行业产品。“大禹”一体化监测平台适用于多种水利智慧化监测场景，产品可全面兼容水位雷达、流速雷达、雨量计、摄像头等多种感知设备，支持进行采集协议转换、支持视频边缘端场景的推理分析;提供多种融合通讯方式，实现应急通信;支持监测设备展示、分析，智能化运维等功能。“轻舟”数字孪生平台是浪潮在数字孪生水利建设领域推出的数字化转型底座产品，产品由数字孪生中心、数据中心、应用中心、知识中心、模型中心等构成。其主要解决客户管理由信息化向数字化转变中数据处理难、运行平台不统一、知识构建缺乏工具、水利专业模型适配度不高、水利应用智能化程度不高等问题，采用“轻舟”数字孪生平台，可提高数字孪生流域快速搭建的能力。目前平台在海南省水务厅、武汉市水务局、山东省水利厅、南水北调中线干线公司等客户多个项目中应用，并取得了良好效果。

《2023-2028年中国智慧水务行业发展潜力分析及投资战略规划报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。