2023全国现代设施农业建设规划 设施蔬菜产量占比提高到40%

我国设施农业发展仍存在“成长的烦恼”。比如，有的地方蔬菜设施老旧，生产能力较弱甚至已不具备生产能力。再以设施畜牧业为例：规模化机械化水平不高，2021年，畜禽养殖机械化率不足40%，中小规模场户养殖设施设备滞后;设施研发生产能力不强，一些设备可靠性和耐用性不强;设备工艺一体化设计及技术研发不够，先进设施设备功能得不到充分发挥;设施畜牧业社会化服务体系不够健全，针对中小养殖场户的技术指导和服务能力不足。

一方面，我国设施农业发展存在总量不足、质量不高的短板;另一方面，发展设施农业又极其必要——当前，我国城乡居民食物消费需求日益多元，在耕地、水资源等环境约束日益趋紧的背景下，用先进设施装备和现代技术武装农业、加快发展现代设施农业可谓势在必行。这既是建设农业强国的重要任务，也是推进农业农村现代化的重要举措。当“短板”和“必要”指向同一个对象，加快现代设施农业高质量发展的现实意义与紧迫性便不言而喻。

可喜的是，相关安排正蹄疾步稳向前推进!今年的中央一号文件提出，“发展现代设施农业”“实施设施农业现代化提升行动”。日前，《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》印发，这是我国出台的第一部现代设施农业建设规划。规划明确优化现代设施农业布局、适度扩大规模、升级改造老旧设施，提出到2030年全国现代设施农业规模进一步扩大，设施蔬菜产量占比提高到40%，畜牧养殖规模化率达到83%，设施渔业养殖水产品产量占比达到60%，设施农业机械化率与科技进步贡献率分别达到60%和70%，全国设施农产品质量安全抽检合格率稳定在98%。

我国首部现代设施农业建设规划发布

近日，农业农村部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部制定印发《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》(以下简称《规划》)，这是我国出台的第一部现代设施农业建设规划，对促进设施农业现代化具有重要指导意义。

《规划》提出，到2030年，全国现代设施农业规模进一步扩大，区域布局更加合理，科技装备条件显著改善，稳产保供能力进一步提升，发展质量效益和竞争力不断增强。设施蔬菜产量占比提高到40%，畜牧养殖规模化率达到83%，设施渔业养殖水产品产量占比达到60%，设施农业机械化率与科技进步贡献率分别达到60%和70%，建成一批现代设施农业创新引领基地，全国设施农产品质量安全抽检合格率稳定在98%。

《规划》包括1个总体规划、4个专项实施方案，明确建设以节能宜机为主的现代设施种植业、以高效集约为主的现代设施畜牧业、以生态健康养殖为主的现代设施渔业、以仓储保鲜和烘干为主的现代物流设施等4方面重点任务;部署实施现代设施农业提升、戈壁盐碱地现代设施种植建设、现代设施集约化育苗(秧)建设、高效节地设施畜牧建设、智能化养殖渔场建设、冷链物流和烘干设施建设等6大工程;明确提出强化组织领导、政策扶持、指导服务、主体培育、宣传引导等5方面保障措施，对未来一个时期现代设施农业发展作出全面部署安排。

农业农村部将会同各有关部门以《规划》为指导，加强政策支持保障，推动实施一批重大建设项目，引导金融和社会资本加大投入，不断优化完善发展环境，加快现代设施农业高质量发展。

各地也在积极扩大农业农村有效投资。浙江省今年将推进556个农业农村重大项目，其中263个为新建，总投资超5000亿元;江苏将加快重大项目建设作为“三农”工作“先手棋”，总投资757亿元的743个农业农村重大项目全面开工，项目数量、投资额实现“双增”。

激活农村内需须综合施策

在政策持续推动下，农村的内需潜力不断释放。国家统计局数据显示，1至5月，城镇消费品零售额162968亿元，同比增长9.3%;乡村消费品零售额24668亿元，增长9.4%，增速快于城镇。

投资方面，截至3月底，已建成高标准农田和高效节水灌溉面积分别为1942万亩、322万亩。一季度，全国第一产业固定资产投资(不含农户)2425亿元、同比增长0.5%。

地域广阔的乡村、规模巨大的农村居民整体迈向现代化，必然会释放出巨量的消费和投资需求。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国设施农业行业发展分析与投资前景预测报告》显示：

设施农业大有可为，要发展日光温室、植物工厂和集约化畜禽养殖，推进陆基和深远海养殖渔场建设，拓宽农业生产空间领域。”2023年中央一号文件对发展现代设施农业作出部署，要求“实施设施农业现代化提升行动。”

设施农业在很大程度上克服了农业生产对自然的依赖，使得人类获取食物的时空得到极大延展。

首先，设施农业在大食物观中发挥了重要支撑作用，大幅提升农业产出效率。以工厂化养鱼为例，单产往往可以提高5—10倍，甚至更多。设施农业通过创造受控的环境条件，能够在任何地点、任何时间种植农作物，提高生产效率和食物品质，减少对外部环境的依赖。其次，设施农业更具灵活性，在构建多元化食物供给体系中起到重要推动作用。设施农业的灵活性和高效性使其不仅能根据市场需求和消费者偏好，快速调整种植的作物种类和数量，还可以对生物性状进行大幅度改进，为消费者提供更多元化的选择。最后，设施农业也为现代生活提供了全新场景。

树立大食物观，既是应对我国粮食供求长期处于紧平衡态势的重要部署，更是顺应人民群众日益多元化食物消费结构的战略安排。一方面需要突破资源约束，实现食物供给来源的多元化，另一方面需要提高保障能力，实现食物供给种类的多元化。设施农业作为现代农业的重要标志，是利用现代信息技术、工程技术、装备技术等手段，在一定程度上摆脱自然资源的约束，为动植物生长提供相对适宜环境条件的现代化农业生产方式。

由于其自身固有的技术密集、高产高效等特点，一是让设施农业在生产方式上可以利用戈壁、荒漠、滩涂、盐碱地等非耕地资源，进行无土栽培生产，减少耕地资源的占用，缓解“粮经争地”矛盾。如甘肃省酒泉市累计发展以日光温室、塑料大棚为主的戈壁设施农业超过17万亩，水分生产率较露天栽培提高了近3倍。

二是让设施农业在单产水平上较高，是优质蔬菜等园艺产品保供的主力军。以大果番茄为例，在北京地区不需要额外补光的情况下，实现了每平方米40—48公斤的产量。可以说，设施农业已经成为构建我国多元化食物供给体系的重要途径。

现代设施农业发展路子

近年来，山东把发展现代设施农业作为重要农产品稳产保供的主渠道、提高土地利用效率的主方向、发展绿色生态农业的主阵地，走出了一条具有山东特色的现代设施农业发展路子。

山东设施农业起步较早，做好提档升级是重要课题。设施种植业方面，我省2010年以来累计投入160亿元，支持蔬菜、果品、食用菌等设施条件提升，全省温室数量达336.5万个，总面积36亿平方米、占全国的18%;设施畜牧业方面，开展畜禽养殖标准化示范创建，80%的肉鸡、90%的蛋鸡实现全程立体化、机械化养殖;设施渔业方面，全省工厂化水产养殖水体近1800万立方米，年产量占全国37%，建成国家级海洋牧场67个、重力式深水网箱2200余个、大型深远海养殖装备25台套。

以科技赋能现代设施农业发展，山东在种业创新上下功夫，实施良种工程、种业振兴计划，设施蔬菜种子国产化率达80%以上，白羽肉鸡、蛋鸡供种能力占全国30%，肉鸭占45%以上;在关键技术研发推广上下功夫，广泛开展试验示范、技术培训，大棚蔬菜“寿光技术”辐射全省的70%、全国的50%;在发展数字农业上下功夫，推广应用物联网、大数据、智能控制等技术，建设了一批“数字化育苗工厂”“智慧连栋温室”，大中型畜牧养殖及加工企业普遍完成全链条数字化改造，海洋牧场、大型深水网箱等基本实现数字化管控。

发展现代设施农业，既要扩规模、提产能，也要充分考虑资源问题、生态问题。在青岛七彩种业科技有限公司莱西园区，养殖池整齐排布，池里的墨瑞鳕亲鱼、鱼苗密密麻麻。多年前，这里曾是废弃矿区，企业通过客土回填、土地平整等方式进行环境修复，发展起现代设施农业。

《2023-2028年中国设施农业行业发展分析与投资前景预测报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。