抽水蓄能项目局部发展过热情况 2025抽水蓄能投产总规模6200万千瓦

国家能源局2021年8月发布的《抽水蓄能中长期发展规划(2021—2035年)》指出，加快发展抽水蓄能，是构建以新能源为主体的新型电力系统的迫切要求，是保障电力系统安全稳定运行的重要支撑，是可再生能源大规模发展的重要保障。规划到2025年，抽水蓄能投产总规模6200万千瓦以上;到2030年，投产总规模1.2亿千瓦左右。

抽水蓄能项目局部发展过热情况

机械工业发电设备中心日前发布的《2023年上半年我国发电设备行业发展情况及形势展望》(以下简称《报告》)指出，在多项政策鼓励下，目前抽水蓄能项目存在局部发展过热情况，设备生产交付存在隐患。就此问题，抽水蓄能发展过热不仅会造成投资浪费，也会给相关设备质量和项目安全带来隐患，亟需引起行业重视。

在相关政策支持下，抽水蓄能产业掀起投资热潮。《报告》数据显示，目前我国已纳入规划的抽水蓄能站点资源总量约8.23亿千瓦。2022年底已建装机规模4579万千瓦，核准在建装机规模约1.21亿千瓦，另有139个项目通过了预可行性研究报告审查，总装机规模约1.77亿千瓦。

《报告》指出，根据当前抽水蓄能核准在建项目、预可研项目情况，2023-2025年，哈电、东电等企业既需要满足正常订单的生产制造，又需要集中精力大幅提升抽水蓄能设备产能，任务艰巨。预计2028-2030年达到交付高峰，年均需交付容量3000万千瓦以上。

抽水蓄能电站终于迎来明确的容量电价表。2023年5月15日，国家发改委发布《关于抽水蓄能电站容量电价及有关事项的通知》(下称《通知》)，公布了核定在运及2025年底前拟投运的48座抽水蓄能电站容量电价。《通知》自6月1日起执行。

5月15日，国家发改委核定在运及2025年底前拟投运的48座抽水蓄能电站容量电价，通知要求，一、按照有关规定，核定在运及2025年底前拟投运的48座抽水蓄能电站容量电价。二、电网企业要统筹保障电力供应、确保电网安全、促进新能源消纳等，合理安排抽水蓄能电站运行;要与电站签订年度调度运行协议并对外公示，公平公开公正实施调度;要严格执行本通知核定的抽水蓄能电站容量电价，按月及时结算电费，结算情况单独归集、单独反映，并于每年5月底前将上年度电价执行情况、可用率情况等报我委(价格司)和相关省级价格主管部门。三、各地发展改革委要加强对抽水蓄能电站容量电价执行情况的监管，发现问题及时报告我委(价格司)。本通知自2023年6月1日起执行。

抽水蓄能电站具有容量大、速度快、稳定性强等特点，有助于扩大可再生能源发电规模，助力实现“双碳”目标。自“十四五”规划以来，国家和各地方政府积极推动抽水蓄能电站建设。

这是国家发改委首次按照新的抽水蓄能价格机制核定在运及2025年底前拟投运的所有抽水蓄能电站容量电价。《通知》的出台释放了清晰的电价信号，有利于形成稳定的行业预期，充分调动各方面积极性，推动抽水蓄能电站建设，发挥电站综合运行效益，保障电力系统安全稳定运行。

今年以来，中国抽水蓄能行业获得一批项目核准，已有8个电站获批，装机规模总计达到949.5万千瓦，投资金额约685亿元。预计到2025年，抽水蓄能装机容量将超过6200万千瓦。

目前，我国已纳入规划的抽水蓄能站点总资源为8.14亿千瓦，其中重点实施项目为4.21亿千瓦，规划储备项目为3.05亿千瓦。在“十四五”期间，全国各地拟建110个抽水蓄能项目，规划装机容量将达到136，475兆瓦，总投资额为6474.31亿元。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国抽水蓄能电站行业深度剖析研究与投资分析预测报告》显示：

2021年5月7日，《国家发展改革委关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》(下称“633号文”)明确，“现阶段，要坚持以两部制电价政策为主体，进一步完善抽水蓄能价格形成机制。”这是我国抽蓄电价机制经过多次变革以后，最终形成的具有里程碑意义的文件。

所谓“两部制电价”，指的是电量电价和容量电价。前者以竞争性方式形成，抽水蓄能电站通过其回收抽水发电的运行成本，体现的是调峰服务的价值。

后者由国家发改委进行核定，并随省级电网输配电价监管周期同步调整，抽水蓄能电站通过容量电价回收抽发运行成本外的其他成本并获得合理收益，体现的是调频、调压、系统备用和黑启动等辅助服务的价值。

但是，由于国家发改委对于容量电价的核价结果一直未明确，因此市场对于抽水蓄能电站投资回报方面存在一定的政策风险担忧，客观上影响了社会投资的积极性。

抽水蓄能是当前技术最成熟、经济性最优、最具大规模开发条件的清洁灵活调节电源。

抽水蓄能的原理是：在电力系统负荷低谷时，利用系统富余电力将水从下水库抽到上水库储存，在负荷高峰时将上水库储存的水放到下水库进行发电，将上、下库中水的势能变化转化为电力系统电能的充放和功率的调节。

对比资本市场大热的电化学储能，抽水蓄能的主体地位仍然无可撼动：根据CNSEA数据，截止2021年底，我国已投运储能项目累计装机量为46.1GW，其中抽水储能占比为86.3%，电化学储能占比为9.2%。而在全球的储能装机占比中，抽水蓄能和电化学储能的占比基本也是八二分。

在风、光等新能源大规模高比例发展的背景下，新型电力系统对调节电源的需求更加迫切，使得抽水蓄能成为满足电力系统调节需求的关键方式。但是，我国抽水蓄能的发展也面临一些问题，市场化程度不高是一个主要制约因素。

“抽水蓄能市场化获取资源不足，非电网企业和社会资本开发抽水蓄能电站积极性不高，抽水蓄能电站电价疏导相关配套实施细则还需进一步完善。”2021年发布的《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035)》中称。

抽水蓄能将成为未来重要增长点

5月8日下午，长江电力、三峡能源两家兄弟公司2022年度暨2023年第一季度业绩说明会在湖北武汉举行。长江电力董事、总经理张星燎在说明会上表示，抽水蓄能将成为公司未来的一个重要增长点，目前公司已接手28个抽水蓄能项目，总装机容量4030万千瓦。

张星燎介绍，按照控股股东三峡集团的统一规划，长江电力将作为三峡集团抽水蓄能业务的主要承接主体，发挥公司大水电运维核心能力，高质量布局和推进抽水蓄能业务发展，目前已锁定项目规模约4000万千瓦，并成功储备了一批“抽蓄+新能源”优质资源。2022年，公司首座抽水蓄能电站甘肃张掖盘道山电站成功核准开工。

张星燎还介绍，公司“大水电”板块还有较大潜力，六大电站增容空间预计可超过600万千瓦。2023年，公司将力争编制完成溪洛渡、向家坝电站单机容量调整工作方案，推进向家坝电站扩机前期工作。其中，溪洛渡电站容量调整18台，单机70万调整至77万千瓦，合计增加126万千瓦;向家坝电站扩机3台，合计增加144万千瓦，容量调整8台，单机75万调整至80万千瓦，合计增加40万千瓦。

长江流域“六库联调”(指长江电力对运营管理的长江干流六座梯级电站联合调度)新格局，也将极大提升长江电力的经营效益。张星燎说，保守估计“六库联调”每年可增加发电量60亿度至70亿度。今年一季度，“六库联调”增加了约15亿度的发电量，一季度属于枯水季节。

《2023-2028年中国抽水蓄能电站行业深度剖析研究与投资分析预测报告》由中研普华研究院撰写，更多抽水蓄能电站相关信息，请看本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。