万众创新背景下产学研产业发展现状观察

一、产学研发展政策环境

根据《"十四五"规划和2035远景目标纲要》相关产学研内容，从产学研主体、具体推进区域两方面汇总分析"十四五"期间国家相关产学研发展建设目标如下：提升企业技术创新能力，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。积极稳妥推进粤港澳大湾区建设，加强粤港演产学研协同发展，完善广深港、广珠澳科技创新走廊和深港河套、粤澳横琴科技创新极点“两廊两点“架构体系，推进综合性国家科学中心建设，便利创新要素跨境流动。

图表：产学研相关政策梳理

资料来源：中研普华产业研究院根据国家各部委发布文件整理

二、国内产学研人才环境

从研究人员供给和培养层面来看，2023年全年研究生教育招生130.2万人，在学研究生388.3万人，毕业生101.5万人。普通、职业本专科招生1042.2万人，在校生3775.0万人，毕业生1047.0万人。中等职业教育招生616.5万人，在校生1737.9万人，毕业生537.1万人。普通高中招生967.8万人，在校生2803.6万人，毕业生860.4万人。初中招生1754.6万人，在校生5243.7万人，毕业生1623.6万人。普通小学招生1877.9万人，在校生10836.0万人，毕业生1763.5万人。特殊教育招生15.5万人，在校生91.2万人，毕业生17.3万人。学前教育在园幼儿4093.0万人。九年义务教育巩固率为95.7%，高中阶段毛入学率为91.8%。

图表：2021-2023年国内各级教育机构招生人数(单位：万人)

资料来源：中研普华产业研究院根据国家统计局发布数据整理

三、国内产学研发展存在问题

产学研合作在推进技术创新和经济发展方面起着重要作用，然而，目前在我国，产学研合作的层次整体较低，合作方式主要还停留在较为初级的阶段，如技术转让、合作开发、委托开发等。而高层次的合作模式如共建研发机构、共建科技工贸一体化经济实体等却很少使用。

其次，政策法规方面的不健全也是一个重要问题。尽管我国已经出台了许多关于产学研合作的法规，但是还缺乏配套的实施细则、协调监督机制以及良性循环机制，这导致合作过程中经常出现纠纷，直接影响了产学研合作的深入推进。

此外，科研院校在技术供给方面也存在一些问题。比如，由于缺少风险投资等原因，很多研究机构与企业的合作还是主要集中在提供可以直接应用于生产线上的技术成果，而对于一些需要长期研究和投入才能取得的成果则显得动力不足。

最后，产学研合作主体之间在人才培养方面也存在问题。目前还缺乏能够让各方在人才培养上形成利益契合点的机制，这在一定程度上影响了产学研合作的深入推进和效果。总的来说，这些问题都需要我们在实践中不断摸索解决的方法，以进一步推动产学研合作的发展。

四、国内产学研企业数量

根据国内第三方工商注册信息查询服务机构——企查查查询结果显示：截止2023年年底国内经营状态为“在业”和“存寻”，且经营业务范围包含有“产学研”的相关企业/机构共有5507家，同比2022年底增长了291家，同比增幅为5.58%。

图表：2021-2023年国内产学研合作企业数量(单位：家)

资料来源：根据企查查查询结果整理

由上述近三年国内产学研行业相关企业数量来看，随着疫情的爆发很多企业为了控制研发风险，往往会寻求外部的科研机构进行合作以此来实现降本增效的目的，而且随着国内知识产权保护制度和科技成果转化平台建设的日益完善，预计未来将有更多的产学研机构出现，预计到2025年国内产学研相关机构数量可达7000家以上。

五、产学研机构专利申请情况

根据国家知识产权局发布的统计数据显示：截至2023年底，我国发明专利有效量为499.1万件，其中国内高校和科研机构有效发明专利拥有量共达到102.3万件，同比2022年增长了22.5万件，同比增长幅度为28.2%，产学研合作机构专利产出量及拥有量呈现出大幅增长的态势，这既是产学研合作机构数量增长的结果，同时也是产学研合作机构合作质量提升的重要体现。

图表：2021-2023年国内高校和科研机构有效发明专利拥有量(单位：万件)

资料来源：根据国家知识产权局发布统计数据整理