国内科研经费支出增长背景下产学研市场规模

一、产学研定义及分类

产学研合作指的是以产业界(或企业)、高等学校、研究机构为三大基本主体与政府、中介机构、金融机构等相关主体，合作从事研究、开发、产业化等创新活动，不断进行知识传递、知识消化、知识转移、知识创新的非线性的复杂过程，以实现技术创新、成果转化、人才培养、社会服务等功能。产学研合作模式主要有以下几种类型：

(1)产学研合作项目模式

产业技术创新战略联盟是一种在更大范围、更高层次、更宽领域开展的产学研合作模式，是提升企业和产业竞争力的有效形式。例如“推进产学研合作工作协调指导小组”建立的4大产业技术创新战略联盟，集中了26家龙头企业、18所一流大学和9家骨干科研机构，构建了科研、设计、工程、生产和市场紧密衔接的完整技术创新链条，有效解决我国产业集中度分散、技术领域原始创新匮乏、共性技术供给不足、核心竞争力受制于人的突出问题。

(2)1+1+1平台

1+1+1联合创新平台是一种政府主导型产学研合作模式，是由政府、高校或科研院所、当地企业三者共同建立的研究院、研发基地、重点实验室和工程中心等技术创新机构，现已受到各级政府的重视。

(3)与地方对接合作

这是高校科研院所利用自身科研创新优势全方位服务于社会的一种较高模式，是高校科研院所与地方整体对接的产学研合作新模式，不同于与企业单一合作的简单模式

(4)校地共建、一园多校的大学科技园

立足本地高新技术产业发展需求，以名校为依托，整合高校与地方资源，采用校地共建、一园多校的大学科技园模式，促进研发和成果转化的研发平台、孵化平台和产业化基地的建立。

(5)政用产学研协同，推动创新2.0时代的创新

信息通讯技术的融合和发展消融了信息和知识分享的壁垒，消融了创新的边界，推动了创新2.0形态的形成，并进一步推动各类社会组织及活动边界的“消融”。如果说创新1.0是工业时代沿袭的面向生产、以生产者为中心、以技术为出发点的相对封闭的创新形态，创新2.0则是与信息时代、知识社会相适应的面向服务、以用户为中心、以人为本的开放的创新形态。知识社会环境下的科学2.0、技术2.0、管理2.0共同塑造了面向知识社会的创新2.0，重新定义了创新中用户的角色、应用的价值、协同的内涵和大众的力量。政府在创新平台搭建，用户在创新进程中的主体地位进一步凸显。信息时代知识社会下创新形态的转变也推动了科技创新动力从产学研向政产学研用，再向政用产学研协同发展的转变。

(6)政产学研金五位一体，推动区域经济提升

区域产学研战略联盟，采用集官产学研金五位一体，经常性地开展产业技术培训讲座、专题知识讲座、实际操作培训、行业科技咨询，帮助区域内成员企业解决各种实际应用中碰到的技术难题;推介联盟成员的科技成果，促进官产学研各方沟通，推动区域块状经济结构调整，提升区域技术创新能力。

二、国内科研经费支出

从国家层面来看，根据国家统计局发布的统计数据显示：2023年国内研究与试验发展(R&D)经费支出33278亿元，比上年增长8.1%，与国内生产总值之比为2.64%，其中基础研究经费2212亿元，比上年增长9.3%，占R&D经费支出比重为6.65%。国内科研经费支出金额的逐年增长为国内产学研行业的发展提供了资金支持。

图表：2021-2023年国内科研经费支出(单位：亿元)

资料来源：中研普华产业研究院根据国家统计局发布数据整理

三、产学研发展SWOT分析

产学研合作发展SWOT分析

(1)优势分析

产学研合作是企业创新发展的助推器，推动企业与高校优势互补、协同创新。一方面，高校发挥科研人才的作用，依托稳定的科研体系和研发能力支撑，以科研成果转化助推产业发展。企业与科研院所、高校一起，利用各自的要素优势，取长补短、分工协作，共同实现技术创新(科研成果由双方共享)。该模式有三个好处：一是多方参与下，可以充分发挥企业的资金优势、产业化优势与研发机构的科研优势，形成互补;二是合作开发，双方结合度较高，有利于后续的技术合作与创新;三是产学研各方作为同一个利益共同体，有相同的目标，创新的热情也更高。

(2)劣势分析

在创新驱动经济发展的时代，产学研结合作为一种重要的技术创新模式，以及推动科技、教育与经济紧密结合的有效途径，在经济社会发展中的重要作用已成为许多国家的广泛共识。我国大学尤其是研究型大学自20世纪90年代以来积极开展与产业界的合作，并取得了很大的成效，产学研结合的理念已深入人心，各种形式的合作已在全国普遍展开。然而，与一些发达国家相比，我们依然存在较大差距，主要表现在：一是科技经济“两张皮”的问题没有根本解决，科技对经济社会发展还没有形成全面有效的支撑;二是体制机制不健全，产学研结合松散，围绕产业技术创新链持续稳定的合作不够;三是科技创新资源分散，资源利用和投入产出效率不高，企业特别是中小企业技术创新缺乏全面有效的支撑服务。

(3)机会分析

创新能力不足是国内大多数中小企业的痛点和难点，技术攻关难、先进设备短缺、高端人才资源短缺等限制了企业的发展空间。高校和科研院所拥有技术、人才、实验室，企业拥有生产能力、市场渠道，通过产学研合作，二者形成优势互补，能推动科技成果快速变现。

(4)威胁分析

一是产学研协同主体目标不一致，导致产学研同创新的动力不足。企业的目标是市场实现利润最大化，而高校的科研人员的目标则是多产出具有原创型的科技成果，努力争取使学术成果推动科学发展;二是企业和高校科研人员之间缺乏合适的风险分担与利益分配机制;三是在产学合作过程中，由于中介失灵而产生的合作深化问题，科研成果转化率低;四是在产学研协同创新过程中，产学研协同创新融资渠道不畅。就目前的情况来看，产学研合作的经费来源主要是国家公共经费的支持，但是却难以满足产学研协同创新的需求。企业在成果转化的过程中，面对承担高风险的压力往往望而却步，希望政府或其他方面共担风险。但目前由政府、风投机构、企业和金融机构等共同构成的多元化投资体系还有待建立健全。

四、我国产学研合作行业市场现状分析

近年来得益于政策的支持以及企业研发费用的增长，国内产学研市场规模即使在疫情的影响下依然呈现出逐年增长的态势，市场规模由2021年的3465亿元增长到2023年的3763亿元，三年间累计增长了近300亿元，年均增长速率约为2.87%。随着疫情影响的消退以及产学研机构持续不断地涌现，预计到2025年年底国内产学研市场规模将可达4000亿元以上。

图表：2021-2023年国内产学研市场规模（单位：亿元）

资料来源：根据市场公开资料整理