官方谈农村宅基地使用权 非本集体经济组织成员无权取得或变相取得

官方谈农村宅基地使用权

宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地，在地类管理上属于(集体)建设用地。

7月24日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。农业农村部党组书记韩俊表示，现行政策是允许探索农民这“三权”(土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权)自愿有偿退出办法的，但是一定要稳慎进行。韩俊强调，宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，也就是说非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。在这一点上，不能以任何形式开口子、搞变通，要严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会馆，严格禁止给退休回乡干部职工分宅基地建房，要守好政策底线。

乡村产业的蓬勃发展已成为拉动农村居民收入增长的重要举措之一。国家统计局发布的数据显示，今年上半年，我国农村居民人均可支配收入达11272元，同比实际增长6.6%。

今年以来，国家支持新建200个农业产业强镇、培育全产业链产值超10亿元的强镇超350个。各地也在持续通过搭建平台载体，促进特色产业集聚升级，以产业带动就业。截至目前，全国返乡入乡创业人员数量累计达到1320万人。

新农村建设行业：迈向繁荣与和谐的征程

在新时代的背景下，新农村建设作为中国乡村振兴战略的重要组成部分，正以前所未有的速度和力度推进，旨在实现农村经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的美好愿景。

近年来，随着国家对农村基础设施建设的持续投入，农村地区的道路、供水、供电、通信等基础设施条件显著改善。通村公路、农村电网改造升级、宽带网络进村入户等项目的实施，极大地便利了农民的生产生活，促进了农村经济的全面发展。特别是在偏远山区和贫困地区，基础设施的改善为当地农民带来了实实在在的福祉。

在新农村建设中，产业发展是核心环节。各地因地制宜，依托自身资源禀赋，积极发展特色农业、乡村旅游、农产品加工等多元化产业。通过引进新品种、新技术，提高农产品的品质和附加值;通过发展乡村旅游，挖掘农村文化旅游资源，吸引游客前来观光体验;通过建设农产品加工基地，延长产业链，提升农产品的市场竞争力。这些举措不仅促进了农民增收致富，也推动了农村经济的转型升级。

在新农村建设中，教育、医疗、文化等社会服务的全面覆盖也是重要内容。各地加大对农村教育资源的投入，改善农村学校办学条件，提高农村教育质量;加强基层医疗卫生机构建设，提高农村医疗服务水平;丰富农村文化体育活动，提升农民精神文化生活品质。这些措施的实施，使得农民在享受物质文明成果的同时，也能享受到更加丰富的精神文化生活。

新农村建设的发展趋势

据中研普华产业院研究报告《2024-2029年中国新农村建设行业发展规划及投资前景预测报告》分析

数字化转型与智能化应用将成为新农村建设的重要趋势。随着5G、大数据、云计算等先进技术的普及应用，农村地区的数字化水平将不断提升。通过建设智慧农业平台，实现农业生产过程的精准管理;通过发展农村电商，拓宽农产品销售渠道;通过推广智能家居等智能产品，提高农民的生活品质。这些技术的应用将有助于推动农村地区的现代化进程。

深化农村综合改革是推进新农村建设的重要保障。未来，农村地区的土地制度改革、集体产权制度改革、金融体制改革等将继续深化。通过完善农村土地流转机制，促进土地资源的优化配置;通过加强农村集体资产管理，保障农民合法权益;通过创新农村金融服务模式，为农村经济发展提供有力支持。这些改革措施的实施将有助于激发农村地区的发展活力。

未来的新农村建设将更加注重生态环境保护。随着生态文明建设的深入推进，农村地区的生态环境保护将成为重要任务。通过推广绿色种植、有机农业等环保生产方式，减少化肥农药的使用量;通过加强农村生活垃圾分类处理、污水处理等环保设施建设，改善农村人居环境;通过实施农村绿化行动，提升乡村绿化水平。这些措施的实施将有助于实现农村地区的可持续发展。

面临的挑战与机遇

新农村建设在取得显著成效的同时，也面临着诸多挑战。一是基础设施建设不平衡的问题依然存在，一些偏远地区和贫困地区的基础设施条件仍需改善;二是农村产业发展水平参差不齐，部分地区的产业转型升级难度较大;三是农村人才流失严重，缺乏高素质的专业人才支持农村发展;四是农村生态环境保护任务艰巨，需要付出更多努力才能实现可持续发展目标。

面对挑战的同时，新农村建设也迎来了前所未有的发展机遇。一是国家政策的大力支持为新农村建设提供了有力保障;二是城乡融合发展战略的深入实施为农村经济发展注入了新动力;三是科技创新为新农村建设提供了更多可能性;四是农民对美好生活的向往和追求为新农村建设提供了强大内生动力。这些机遇的把握将有助于推动新农村建设不断取得新的更大成就。

新农村建设作为乡村振兴战略的重要组成部分，正以前所未有的速度和力度推进。在未来的发展中，我们需要继续加大投入力度、深化综合改革、注重生态环境保护、推动数字化转型与智能化应用等措施的实施力度;同时积极应对挑战、把握机遇、激发内生动力、推动创新发展。相信在各方共同努力下，新农村建设一定能够迈向更加繁荣与和谐的美好未来。

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