2024年汽车行业政策环境

在我国新能源汽车发展的过程中，仍然存在若干的痛点需要高度关注。

首先是汽车芯片短缺的问题。对于高度电动化新能源汽车来说，车规芯片是重要的问题。科技部两年前预计到这个问题后，部署开展车规芯片测试研究，开展国家技术创新牵头，成立了中国汽车芯片产业联盟，围绕关键汽车芯片，协同产业链上下游开展了技术攻关、平台搭建、标准制订、测试评价、芯片上车等工作。

其次，新能源汽车低温充电慢、续航里程降幅大、高温安全性差问题，这一问题严重影响新能源汽车低温环境下正常使用和全天候条件下的安全运行，为解决这一难题科技部发布揭榜挂帅项目，不设门槛向全社会公开遴选团队，进行高安全技术攻关，实实在在解决用户困扰。

此外，燃料电池汽车用氢成本高的问题，氢气成本严重制约了燃料电池汽车推广应用，针对用氢成本偏高和重载商用难的问题，一方面科技部推进高密度车载储氢攻关，另一方面强化氢的制造、储存、运输全链条疏通，带动氢能供应体系为加氢站配套设施建设和氢能关联产业发展打好基础。

图表：2022-2024年中国汽车行业盈利情况分析

数据来源：中国汽车工业协会

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年汽车行业市场深度分析及投资策略研究报告》显示：2023 年，开局汽车行业整体运行面临较大压力，主要指标呈现负增长，随着行业形势逐渐好转，行业经济效益持续向好，主要指标实现由负转正。下半年以来，总体保持平稳运行，主要指标高于制造业总体。

2024年自主品牌份额有望加速提升，主要原因是，自主新能源车型创新提速，产品(软硬件)快速迭代能够大幅提升产品胜率;自主新能源车型仍在持续降本，合资车型降本空间小;2024年自主品牌降价压力较小，叠加销售结构持续升级以及车企成本下降，车企盈利能力有望持续上行，2024年中国汽车行业利润达到6010.9亿元，同比增长6.7%。

汽车行业采取政府监督与行业自律相结合的监管机制，行业主管部门为国家发展改革委和工信部，行业自律组织为中国汽车工业协会等。

国家发展改革委主要职责包括：负责组织拟定综合性产业政策;推动实施创新驱动发展战略;负责投资综合管理，规划重大建设项目和生产力布局，拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施等。工信部主要职责包括：拟订实施行业规划、产业政策和标准;监测工业行业日常运行;推动重大技术装备发展和自主创新;管理通信业;指导推进信息化建设;协调维护国家信息安全等。

中国汽车工业协会成立于1987年5月，属于社会团体法人，以贯彻执行国家方针政策、维护行业整体利益、振兴中国汽车工业为己任，主要职能包括政策研究、信息服务、标准制定、贸易协调、行业自律、会展服务、国际交流、行业培训等。

在汽车产业政策层面，汽车产业政策将在双碳、智能化、电动化领域持续加大政策供给。

(1)新能源汽车购置税技术指标加严

2024年，纯电动乘用车免征购置税技术指标由之前的不低于100km调整为不低于200km，大幅加严。对于微型纯电动汽车产品技术指标将产生深刻影响，续驶里程低于200km的微型纯电动乘用车将不能免税，这部分产品在2024年将迎来升级。

(2)2024年度NEV积分比例大幅提升

2024年度、2025年度的新能源汽车积分比例要求分别为28%和38%(2023年仅为18%)，企业获取NEV积分难度大幅提升。为满足双积分合规要求，必须加大本企业NEV车型的渗透率。

(3)3级和4级自动驾驶功能的智能网联汽车产品开展上路试点

试点由汽车生产企业和使用主体组成联合体共同申报，并对汽车生产企业、使用主体、试点产品和试点城市提出了明确要求，禁止将试点产品销售给普通消费者。在上路试点政策的推动以及示范作用下，2024年汽车企业会继续加大汽车产品的智驾功能配置装备率，并成为消费者选车、用车的重要考量要素。

(4)政策协同，继续加大新能源汽车推广力度

工信部指导发布了《汽车产业绿色低碳发展路线图1.0》，明确到2025年新能源乘用车市场渗透率达到50%，零碳商用车市场渗透率达到15%。2024年我国将继续通过推动公共领域电动化、鼓励新能源汽车下乡、推动老旧汽车报废更新等多种方式，支持新能源汽车推广应用。