智慧城市建设投融资情况

智慧城市建设投融资情况

一、行业资金渠道分析

智慧城市建设工作已列入当地国民经济和社会发展“十三五”规划或相关专项规划;已完成智慧城市发展规划纲要编制;已有明确的智慧城市建设资金筹措方案和保障渠道，如已列入政府财政预算;责任主体的主要负责人负责创建国家智慧城市试点申报和组织管理。智慧城市建设主要由政府主导，政府渠道和资金较为关键。

图表：智慧城市建设资金渠道

二、固定资产投资分析

随着我国城镇化的推进，公共交通及道路桥梁投资将维持高位，智慧城市建设固定资产投资需求在未来仍有较好的韧性。

三、智慧城市建设投资现状分析

近年来我国各地加大智慧城市建设步伐，争相通过信息技术、智能技术等对城市进行重塑和再造，以期提升城市综合治理能力，实现城市高质量发展。我国智慧城市建设正进入投资高峰期，当前需要进一步打破数据壁垒、加大数据共享，切实提升信息惠民服务和公众的便利度、获得感。

自2012年起相关主管部门连续发文开始着手建设智慧城市，标志着我国智慧城市发展进入探索阶段。2014年3月发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)将智慧城市列为我国城市发展的三大目标之一。目前，新型智慧城市建设已上升为国家战略。

我国智慧城市建设迄今已经历探索阶段、推进阶段和新型智慧城市建设阶段。有关部门统计，中国100%以上的副省级以上城市、95%的地级及以上城市、70%的县级及以上城市都提出了建设智慧城市的方案。另外，我国已经组织开展了智慧城市顶层设计指南、技术参考模型、公共信息平台、数据融合等37项国家标准的研制工作，已经累计发布实施了20项国家标准。

互联网在3-5线城市的下沉开启了互联网的“下半场”，而智慧城市在3-5线城市的深入将真正带来智慧城市市场建设的新浪潮。随着政策主导方向清晰明确、技术方案成熟易获、智慧城市投资绝对占比低等因素变化，3-5线城市的智慧城市建设将迎来发展新高潮，是厂商值得关注的潜力市场。

中国城市与社区的智慧化升级是国家、社会、产业和企业发展的重大机遇。智慧社区的智慧程度取决于数据如何被产生、收集、传输、处理、存储以及呈现。丰富多样的应用场景产生海量的数据，带来新的技术挑战，也将促进人工智能、新一代通信与网络等技术的快速发展。

目前，各地正加快推进智慧城市建设步伐，通过信息化手段提升城市精准治理水平，逐步实现城市管理、服务和经济发展的数字化、智能化、智慧化。但与此同时，当前我国智慧城市建设也面临一些突出问题，比如重建设轻运营问题突出，惠民服务和市民体验度不够;数据共享融合难度较大，尚未形成合纵联横的有效机制;建设投融资模式单一，政府引导市场主导尚未真正确立;数据安全形势依然严峻等。

现在智慧城市建设过程中仍存在若干问题，比如应用场景不够丰富、功能过于碎片化等。建设智慧城市，目的就是要在平台上让各种数据要素能够便利流动起来，因此接下来仍要努力解决“数据孤岛”问题。

当前我国智慧城市建设“成就不小、问题不少、未来难度更大”，推动新型智慧城市高质量发展，接下来一是要整体思考总结智慧城市过去发展存在的问题;二是要把城镇化本身的问题和智慧城市发展融合起来思考;三是在未来智慧城市建设中要避免重复建设、重复投入和资源浪费问题;四是新型智慧城市发展需要根据信息化规律和数据流动规律来重新构建政府组织架构。

除此之外，智慧城市建设的一大目标即服务居民生活。“重建设轻运营”是之前我国智慧城市建设过程中普遍面临的一大不足。随着智慧城市将逐步从投入期进入见效期，需要切实提升信息惠民服务和公众的便利度、获得感。

2028年智慧城市建设投资机会

一、行业及产业链投资机会

近年来，多地将智慧城市建设作为产业和振兴发展的切入点来抓，坚持高点站位、战略谋划、整合资源，使其在新一轮互联网和信息产业发展中快速集聚放大乘数效应，促进新旧动能转换。智慧城市已上升为国家战略，随着政策红利的进一步释放、资金的大量投入，智慧城市产业也将迎来新的发展高潮。随着城市精细化管理的推进，以及政府越来越重视对城市居民和工作人群的生活与工作环境幸福感的提升，智慧城市的深度应用将进入新的发展阶段。”

智慧城市建设的发展空间被广泛看好的同时，资本也在加快布局。近年来，平安、阿里、腾讯，华为(业内简称PATH)几家大型企业积极投身智慧城市，基于自身的资源优势，极大地丰富了智慧城市的实践，智慧城市建设迎来新一轮提速期。

二、细分市场投资机会

智慧城市涵盖的范围很广，从功能上讲，涉及了城市运行状态的感知、传输、计算、分析、共享、决策，对城市基础设施、管理、运行、民生等方面进行信息化、智能化和智慧化。智慧城市产业链从上游到下游主要包含了：顶层设计、硬件、软件、系统集成、运营、应用等部分。在应用方面，主要包括：智慧安防、政务云、智慧交通、智慧医疗、智慧能源等。其中，安防、政务云、智慧交通、智慧医疗涉及了民生的基本刚性需求，且在我国亟待发展，有望在智慧城市的建设中先行。

欲了解更多行业的未来发展前景，可以点击查看中研普华产业院研究报告《2025-2030年中国智慧城市行业发展前景及投资战略分析报告》。