辽宁省“十五五”规划研究报告：老工业基地的转型突围与新质生产力培育

辽宁省“十五五”规划研究报告：老工业基地的转型突围与新质生产力培育

前言

在全球产业链重构与国内区域协调发展的双重背景下，辽宁省作为中国重要的老工业基地，正面临从“规模扩张”向“质量提升”的战略转型。2025年作为“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，辽宁省以“打造现代化产业体系、培育新质生产力”为核心目标，通过高端装备制造、数字经济、绿色能源等领域的突破，推动传统产业升级与新兴产业培育。

一、细分行业发展现状分析

(一)高端装备制造业：智能化与高端化并行

辽宁省依托沈阳、大连等地的产业基础，重点发展航空航天装备、海洋工程装备及智能制造装备。沈阳机床集团通过“5G+工业互联网”模式，建成智能工厂，生产效率提升显著，数控系统国产化率逐步提高;大连重工的船用曲轴产品占据全球市场重要份额，但高附加值服务收入占比仍需提升。当前，行业面临高端芯片、工业软件等“卡脖子”技术依赖进口的挑战，需通过链主企业培育与产学研协同突破技术瓶颈。

(二)石化产业：循环经济与新材料驱动升级

辽宁省石化行业产值庞大，但单位能耗高于全国平均水平，高端聚烯烃材料自给率不足。辽阳石化的PETG共聚酯研发经验表明，通过医用级、食品级专用料技术攻坚，可推动化工新材料自给率提升。当前，行业正加速向“油头化尾”全产业链转型，发展高端化学品与新材料，同时加强循环经济模式应用，降低碳排放强度。

(三)数字经济：场景拓展与产业融合加速

辽宁省以“数字辽宁、智造强省”为目标，拓展数字经济在智慧城市、智慧医疗等领域的应用。沈阳、大连等城市建成多个省级智能制造示范工厂，推动制造业数字化改造。此外，辽宁省获批国家级智能制造标准应用试点，通过综合比对柞蚕丝与桑蚕丝标准体系，破解产业瓶颈，凸显标准化对产业升级的支撑作用。

(四)绿色能源：新能源开发与传统能源转型并进

根据中研普华研究院《辽宁省“十五五”规划研究报告》显示：辽宁省在核能、风能、太阳能等领域布局深入，核电装机容量占全国重要比例，风电、光伏发电量快速增长。同时，传统煤炭产业通过延长产业链、提升清洁利用水平实现转型，如阜新市推进煤层气商业化开发，填补燃气供需缺口。当前，行业需进一步优化能源结构，提升新能源消纳能力，推动能源消费向绿色低碳转型。

(数据来源：综合行业报告、市场研究及公开数据整理)

二、案例分析：产业升级的实践路径

(一)沈阳装备制造：从“制造”到“智造”的跨越

沈阳市以新松机器人为标杆，通过“产品+服务”模式，将压缩机远程运维服务收入占比大幅提升，同时建成多个省级智能制造示范工厂，推动产业链向高端延伸。其经验表明，传统装备制造企业需通过数字化转型提升附加值，从单一设备供应向系统解决方案提供商转型。

(二)大连新能源汽车：全产业链生态构建

大连市依托港口优势，引进多家新能源汽车企业，形成涵盖电池、电机、整车的完整产业链。同时，加强充电基础设施建设，为新能源汽车推广提供保障。未来，大连计划通过技术创新提升产品性能，并拓展氢能重卡等新赛道，打造东北亚新能源汽车产业高地。

(三)辽阳石化：新材料研发突破行业瓶颈

辽阳石化聚焦高端聚酯材料研发，成功突破PETG共聚酯技术，实现医用级、食品级专用料量产，打破国外垄断。其案例显示，石化企业需以市场需求为导向，通过技术创新优化产品结构，提升产业链韧性。

三、行业发展趋势分析

(一)制造业高端化：从“规模优势”到“质量优势”

辽宁省将推动装备制造业向高端化、智能化、服务化转型，重点发展航空发动机、卫星及应用系统等高附加值产品。同时，通过“链主企业+配套企业”协同模式，构建现代化产业集群，提升全球竞争力。

(二)科技创新：从“应用创新”到“原始创新”

辽宁省计划加大基础研究投入，提升高校专利转化率，并试点“外籍人才直通车”政策，缩短国际人才引进周期。未来，集成电路装备、航空装备等领域将突破关键技术，推动产业自主可控发展。

(三)区域协同：从“单点突破”到“全省联动”

沈阳现代化都市圈将优化产业分工，避免同质化竞争，同时推动辽河流域生态补偿机制试点，实现经济发展与生态保护协同。此外，县域经济将通过特色产业集群培育，如东港的“海鲜产品深加工基地”，激活农村市场潜力。

(四)绿色低碳：从“末端治理”到“全链条转型”

辽宁省将完善碳市场机制，试点“碳配额质押融资”，推动钢铁、化工等高耗能行业低碳转型。同时，推广EOD模式，将生态治理与文旅开发结合，如盘锦红海滩的碱蓬草修复项目，实现生态价值转化。

四、投资策略分析

(一)聚焦高端装备与新材料领域

投资可关注航空航天装备、海洋工程装备及高性能钢铁材料等细分赛道，支持企业攻克“卡脖子”技术，参与国家级创新平台建设。例如，参与沈阳芯源微电子的光刻机双工件台研发项目，或布局辽阳石化的高端聚酯材料生产线。

(二)布局数字经济与绿色能源基础设施

数字经济领域可投资省级智能制造示范工厂、工业互联网平台等项目;绿色能源领域可关注风电、光伏发电及储能技术，参与大连新机场、太子河抽水蓄能电站等重大项目建设，提升新能源消纳能力。

(三)把握区域协同与县域经济机遇

区域协同方面，可参与沈阳都市圈的产业分工优化项目，或投资辽河流域生态补偿机制试点;县域经济领域可关注特色农业、生态旅游等产业，如东港的“海鲜产品深加工基地”或本溪的森林康养项目。

(四)关注政策红利与改革试点

辽宁省正推进“两重”“两新”政策落地，投资者可关注超长期特别国债支持的基建项目，或参与省以下财政体制改革、经开区“一区一策”等改革试点，获取政策红利。

如需了解更多辽宁省行业报告的具体情况分析，可以点击查看中研普华产业研究院的《辽宁省“十五五”规划研究报告》。