江苏省“十五五”规划研究报告：从“制造大省”到“智造强省”的跃迁路径

江苏省“十五五”规划研究报告：从“制造大省”到“智造强省”的跃迁路径

前言

在全球产业链加速重构与国内区域协调发展战略深化的背景下，江苏省作为中国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，正以“建设具有全球影响力的产业科技创新中心”为目标，通过“十五五”规划的编制，构建现代化产业体系，打造长三角一体化发展的核心引擎。

一、细分行业发展现状分析

(一)制造业高端化与智能化转型加速

江苏省制造业基础雄厚，但传统产业占比高、附加值低的问题长期存在。以南通纺织业为例，过去依赖低成本劳动力，产品同质化严重。在“十五五”规划引导下，南通通过引入智能化设备和绿色生产工艺，推动纺织产业能耗降低、废水排放减少，同时建立纺织产业创新中心，研发高端功能性面料，产品附加值大幅提升。类似地，徐工集团通过5G、人工智能和工业互联网平台改造生产线，实现生产效率提升、产品不良率降低，成为全球工程机械行业领军企业。江苏省计划在“十五五”期间打造多个智能制造示范工厂，推动全省制造业向“黑灯工厂”“无人车间”升级。

(二)新能源产业形成全链条布局

根据中研普华研究院《江苏省“十五五”规划研究报告》显示：江苏省新能源产业已构建“光伏+风电+储能+氢能”的完整生态。光伏领域，天合光能、阿特斯等企业推动N型电池、钙钛矿叠层技术迭代，量产组件效率行业领先;风电领域，盐城、南通建设世界级海上风电基地，单机容量持续突破;储能领域，液流电池、钠离子电池技术商业化加速，政策要求新建新能源项目储能配置比例提升;氢能领域，常州“氢湾”基地实现质子交换膜、催化剂等核心材料国产化，氢燃料电池电堆成本大幅下降。例如，苏州工业园区“光伏+储能+充电桩”一体化项目年发电量高，减少碳排放多，展示了新能源应用的广阔前景。

(三)生态修复与产业升级协同推进

江苏省矿山修复需求迫切，尤其是长江经济带、黄河流域等重点区域。财政部与自然资源部联合推动历史遗留废弃矿山示范工程，允许修复面积一定比例用于产业开发，吸引社会资本参与。徐州市通过“生态修复+文旅开发”模式，将废弃矿坑改造为湿地公园、体育场馆，实现生态效益与经济效益双赢。生物法修复技术占比提升，通过微生物、植物修复重金属污染土壤，既降低治理成本，又提升土地利用价值;智能化监测平台的应用，使修复效率大幅提升，项目总承包模式占比高，推动行业向专业化、规模化发展。

(四)服务业开放水平持续提升

江苏省加快推进南京服务业扩大开放综合试点，研究制定苏州试点方案，扩大独资医院领域开放试点，鼓励外资布局养老、文旅等多元服务业态。生物医药领域，积极争取国家支持开展全产业链开放创新发展试点，扩大研发用物品进口“白名单”试点范围，优化采购环境。例如，南京绿色、智能产品产量增势较好，其中工业机器人产量增长显著，反映出服务业与制造业深度融合的趋势。

(数据来源：综合行业报告、市场研究及公开数据整理)

二、案例分析：产业升级的实践路径

(一)南通纺织产业：从“低端制造”到“高端智造”

南通通过引入智能化设备和绿色生产工艺，将纺织产业能耗降低、废水排放减少，同时建立纺织产业创新中心，推动企业研发高端功能性面料。例如，某企业开发的阻燃、抗菌面料广泛应用于医疗、消防领域，产品附加值大幅提升。这一转型不仅提升了企业竞争力，还带动了上下游产业链协同发展，形成从原料到终端产品的完整生态。

(二)盐城海上风电：从“规模扩张”到“技术引领”

盐城依托丰富的海上风电资源，建设世界级海上风电基地，单机容量持续突破。某企业研发的10MW以上海上风电机组，叶片长度超百米，捕风效率显著提升。同时，盐城推动分散式风电开发和老旧风机改造升级，通过“以大代小”提升发电效率。例如，某风电场通过更换新型机组，年发电量提升，运维成本降低，成为行业标杆。

(三)常州“氢湾”：从“核心材料突破”到“全链条发展”

常州“氢湾”基地聚焦氢能产业链关键环节，实现质子交换膜、催化剂等核心材料国产化，打破国外技术垄断。某企业研发的低温质子交换膜，可在零下20℃环境下稳定运行，拓展了氢燃料电池的应用场景。同时，常州推动氢能“制储输用”全链条发展，建设加氢站、氢燃料电池电堆生产线，形成产业集群效应。例如，某公交公司采购氢燃料电池公交车，续航里程长，运营成本较柴油车降低，展示了氢能应用的商业价值。

三、行业发展趋势分析

(一)制造业向“质量优先、效率导向”转型

江苏省计划在“十五五”期间推动制造业劳动生产率大幅提升，单位增加值能耗显著下降。智能制造的推广将使生产过程更加柔性化、个性化，满足市场多样化需求。例如，某企业通过工业互联网平台实现订单、生产、物流全流程数字化管理，交付周期缩短，客户满意度提升。

(二)新能源产业成为经济增长新引擎

江苏省新能源产业规模将持续扩大，光伏、风电、储能、氢能四大领域将形成协同创新网络，推动江苏成为全球新能源技术创新策源地。例如，某企业研发的钙钛矿叠层电池，转换效率突破，为光伏发电成本下降提供技术支撑。同时，新能源与智能电网、电动汽车的融合将加速，构建新型电力系统。

(三)生态修复与绿色经济深度融合

江苏省矿山修复市场规模预计突破亿元，生物法修复技术、智能化监测平台的应用将提升治理效率。例如，某企业通过微生物修复技术，将重金属污染土壤转化为可耕种土地，同时种植经济作物，实现生态修复与农业发展的双赢。此外，绿色金融的支持将推动更多社会资本参与生态修复项目。

(四)服务业开放推动产业升级

江苏省将扩大服务业领域开放水平，吸引外资布局养老、文旅、生物医药等多元服务业态。例如，某国际医疗集团在南京设立独资医院，引进先进医疗技术和管理经验，提升区域医疗服务水平。同时，服务业与制造业的深度融合将催生新业态、新模式，如定制化生产、远程运维等。

四、投资策略分析

(一)聚焦智能制造与绿色转型领域

投资者可关注工业互联网平台、智能装备、绿色生产工艺等细分赛道，支持企业提升生产效率、降低能耗。例如，参与某企业的智能工厂建设项目，或投资某企业的绿色低碳改造项目，共享产业升级红利。

(二)布局新能源产业链关键环节

新能源产业中，光伏、风电、储能、氢能等领域的技术创新和商业化应用将带来投资机会。例如，投资钙钛矿电池研发、液流电池储能项目，或参与加氢站、氢燃料电池电堆生产线建设，分享新能源产业增长红利。

(三)关注生态修复与绿色经济项目

生态修复领域的生物法修复技术、智能化监测平台等项目具有广阔市场前景。投资者可支持企业开展矿山修复、土壤污染治理等项目，或参与绿色金融服务，推动生态修复与产业发展的协同。

(四)把握服务业开放与产业升级机遇

服务业开放将带来医疗、文旅、生物医药等领域的投资机会。例如，参与国际医疗集团在江苏的独资医院项目，或投资文旅综合开发项目，共享服务业开放红利。同时，关注服务业与制造业融合产生的新业态、新模式，如定制化生产、远程运维等。

如需了解更多江苏省行业报告的具体情况分析，可以点击查看中研普华产业研究院的《江苏省“十五五”规划研究报告》。