甘肃省“十五五”规划：产业跃迁与战略机遇研究报告

甘肃省“十五五”规划：产业跃迁与战略机遇研究报告

前言

“十五五”时期(2026-2030年)是甘肃省实现经济总量跃升、产业体系重构、开放能级跃迁的关键窗口期。作为“一带一路”核心节点与西部大开发战略支点，甘肃需在“双碳”目标约束下，依托风光电储资源禀赋与文化资源优势，破解“总量偏小、主体偏弱、动能偏旧”的结构性矛盾。

一、行业发展现状分析

(一)产业结构优化：从“资源依赖”到“多极支撑”

根据中研普华研究院《甘肃省“十五五”规划研究报告》显示：甘肃省已形成“能源+制造+文旅+农业”四轮驱动的产业格局。新能源产业凭借风光电储资源优势快速崛起，新能源装机规模突破5600万千瓦，预计“十五五”末突破1.3亿千瓦，接近6个三峡电站装机总量。制造业领域，金白兰武有色金属、酒泉肃州风电装备制造等产业集群入选国家先进制造业名录，庆阳数据中心集群算力规模增速居全国枢纽节点首位。文旅产业则依托敦煌莫高窟、张掖丹霞等世界级IP，构建“数字文旅+实景体验”新模式，2024年旅游收入增长25.7%，冶力关成功创建国家5A级景区。

(二)动能转换：从“规模扩张”到“质量优先”

甘肃通过“三化改造”(高端化、智能化、绿色化)推动传统产业升级。冶金有色、新材料产业链产值增长超20%，猪用口蹄疫疫苗、高性能铜加工等8项成果获国家科学技术奖，第五套医用碳离子治疗系统实现临床应用，标志着重离子技术从实验室走向产业化。战略性新兴产业占比提升至15%，高新技术企业数量增长16.2%，甘肃海亮成为西部首个全国隐形独角兽企业。

(三)区域协同：从“单点突破”到“全域联动”

陇东南地区依托陇电入鲁、陇电入浙工程打造新能源外送基地;河西走廊聚焦风光电装备制造与氢能产业链;兰州新区建设化工园区百强基地，形成“一核引领、多极支撑”的空间布局。同时，通过“飞地经济”模式推动庆阳数据中心集群与兰州智算中心协同，构建覆盖全省的智能算力网络。

(数据来源：综合行业报告、市场研究及公开数据整理)

二、宏观环境分析

(一)全球产业链重构：安全与效率的平衡术

地缘政治冲突加剧推动全球产业链“区域化+本土化”重构。甘肃需把握“一带一路”深化机遇，通过中欧班列(兰州号)稳定连接中亚、欧洲市场，同时利用西部陆海新通道拓展东南亚市场。在新能源装备、中医药等领域，通过“中国标准+本地化生产”模式规避贸易壁垒，例如在哈萨克斯坦建设风电装备组装基地，推动“甘肃制造”向“甘肃智造”转型。

(二)国内政策红利：新质生产力与双碳目标的交汇点

国家“东数西算”工程将甘肃庆阳、临夏列为枢纽节点，为智能算力产业发展提供战略机遇。结合“双碳”目标，甘肃可依托风光电资源优势，探索“绿电+算力+数据”融合模式，例如在庆阳数据中心集群配套建设光伏电站，实现100%绿电供应。此外，国家乡村振兴战略与甘肃“强县域”行动深度融合，推动静宁苹果、武都花椒等“甘味”农产品品牌化，2024年“甘味”品牌价值连续四年位居全国区域农业品牌榜首。

(三)技术革命：AI与实景三维的赋能效应

通用人工智能技术(AIGC)与实景三维技术的融合，为甘肃产业升级提供新路径。通过建设“实景三维甘肃”，可赋能低空经济、数字文旅、生态监测等领域。例如，利用无人机倾斜摄影技术构建敦煌莫高窟数字孪生体，实现游客虚拟游览与文物修复模拟;在河西走廊部署实景三维监测系统，实时评估沙漠化治理成效。

三、细分产业分析

(一)新能源产业：从“资源开发”到“系统集成”

甘肃需突破单纯发电模式，向“风光储氢氨醇”一体化转型。在酒泉建设氢能产业链示范基地，利用绿电电解水制氢，配套建设氢能重卡物流网络;在庆阳布局二氧化碳加氢制甲醇项目，推动油气田与新能源企业碳循环合作。同时，依托兰州大学、中科院西北分院研发优势，突破钙钛矿光伏电池、固态储能等关键技术。

(二)智能制造产业：从“设备制造”到“数据赋能”

以庆阳数据中心集群为核心，构建“算力+算法+数据”生态体系。引进阿里云、华为等企业建设行业大模型，例如针对河西走廊农业场景开发病虫害预测模型，针对敦煌文旅场景开发游客行为分析模型。推动传统工厂向“黑灯工厂”升级，例如金川公司建设铜冶炼智能车间，实现全流程自动化控制。

(三)文旅产业：从“景点观光”到“全域沉浸”

打破传统景区边界，构建“大旅游资源观”。在祁连山国家公园、黄河石林等自然景观周边建设轻量化服务设施，避免过度商业化;在玉门油田、金川镍矿等工业遗址开发研学旅游项目，例如建设“石油工业记忆博物馆”;在临夏、陇南等地推广“农业+旅游”模式，打造花海经济、采摘经济。同时，利用数字技术开发“云游甘肃”平台，整合14个市州文旅资源，实现“一部手机游甘肃”。

(四)现代农业：从“产量导向”到“品质引领”

聚焦“牛羊菜果薯药”六大产业，推广“企业+合作社+农户”订单农业模式。例如，静宁县与百果园等连锁品牌合作，建设苹果分级分选中心，实现90%以上商品果直供高端市场;在定西建设马铃薯淀粉深加工产业园，开发变性淀粉、生物基材料等高附加值产品。此外，利用区块链技术建立农产品溯源系统，消费者扫码即可查看种植、加工、物流全流程信息。

四、“十五五”行业发展趋势分析

(一)开放能级跃迁：从“通道经济”到“规则经济”

甘肃将推动陆海新通道沿线国家海关数据互认，降低跨境数据流通成本。在兰州新区建设离岸贸易中转仓，吸引东南亚橡胶、中亚矿产等大宗商品在甘集散。同时，争取数字人民币跨境试点，探索“人民币+数字货币”双币种结算模式，提升国际贸易话语权。

(二)产业融合重构：开辟“能源+”“生物+”新战场

新能源领域，建设“疆电入渝”配套调峰电站，探索“风光储氢”多能互补模式;生物医药领域，依托兰州重离子治疗中心与中医药知识库，开发肿瘤精准治疗解决方案，打造“西部国际医学中心”;空天信息领域，在酒泉建设低轨卫星部件制造基地，配套发展遥感数据处理产业。

(三)区域协同深化：构建“1+3+N”辐射网

以兰州为中心建设现代服务经济高地，推动涪陵(新材料)、永川(智能装备)、綦江(绿色能源)三大战略支点差异化发展。通过“飞地园区”模式将产业链延伸至陇东南地区，例如在平凉建设煤炭清洁高效利用研发中心，在庆阳布局碳捕集利用与封存(CCUS)项目。

五、投资策略分析

(一)聚焦战略新兴产业

重点关注智能算力、氢能储能、生物医药等领域，投资参与庆阳数据中心集群二期、酒泉氢能产业园等项目。例如，入股兰州重离子治疗中心，分享高端医疗设备市场红利;参与张掖玉米制种产业中试基地建设，布局生物育种赛道。

(二)把握绿色转型机遇

在能源领域，投资风光电项目配套储能设施，降低弃风弃光率;在工业领域，支持企业建设“零碳工厂”，例如为金川公司提供绿电交易服务，帮助其产品获得碳足迹认证。同时，关注农业领域生态修复项目，例如投资民勤治沙工程，开发碳汇交易产品。

(三)布局区域协同项目

参与“飞地园区”开发，例如在兰州新区建设临夏产业转移示范园，承接东中部地区劳动密集型产业;在陇南投资建设中医药加工园区，利用当地当归、黄芪等道地药材资源开发保健品。此外，关注县域经济项目，例如在静宁投资苹果冷链物流中心，提升农产品附加值。

(四)规避潜在风险点

警惕全球产业链重构导致的“卡脖子”风险，避免过度依赖单一市场或技术路线。例如，在新能源装备领域，同时布局光伏、风电、氢能三条技术路线;在文旅领域，开发国内研学市场，降低对入境游的依赖。

如需了解更多甘肃省行业报告的具体情况分析，可以点击查看中研普华产业研究院的《甘肃省“十五五”规划研究报告》。