2026年中国算力行业市场前瞻与投资战略全景分析

前言

算力作为数字经济时代的核心生产力，正加速成为新质生产力的关键底座。2026 年政府工作报告明确提出实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，标志着算力基础设施建设上升到国家战略新高度。未来五年，我国算力行业将迎来从规模扩张向质量提升、从单点建设向协同发展、从要素驱动向价值驱动的深刻转型。中研普华产业研究院长期跟踪算力产业动态，结合政策导向与市场趋势，系统梳理行业发展逻辑，为市场主体提供前瞻性、可落地的战略参考，助力把握新一轮产业变革机遇。

一、行业发展现状：规模跃升与结构优化并行

算力规模持续扩张，全球地位稳步提升

中研普华《2026-2030年中国算力行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》我国算力产业已迈入量质协同发展的新阶段，基础设施建设与算力供给能力实现双重突破。截至 2025 年 6 月，我国计算设备算力总规模达到 962EFlops，全球占比约 21%，同比增速达 73%，展现出强劲的增长韧性。从结构来看，智能算力成为增长核心引擎，同期智能算力规模达 782EFlops，同比增长 96%，在总算力中的占比提升至 81%，成为驱动产业升级的关键力量。

算力基础设施载体不断扩容，为产业发展提供坚实支撑。截至 2025 年 6 月底，全国在用算力中心标准机架达 1085 万架，较 2024 年末实现显著增长，形成覆盖通用算力、智能算力、超级算力的多元供给体系。存力与运力同步进阶，全国存力规模超过 1680EB，骨干网络架构持续优化，国家枢纽间传输时延控制在 20ms 以内，为算力高效流转奠定基础数字中国峰会。

政策体系日趋完善，统筹布局成效凸显

政策层面形成 “顶层设计 + 专项行动” 的完整体系，为算力行业高质量发展保驾护航。2023 年国家发改委等五部门印发《关于深入实施 “东数西算” 工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》，明确到 2025 年底国家枢纽节点新增算力占比超 60%、绿电占比超 80% 的核心目标国家发改委政务服务。2026 年政府工作报告进一步将 “算电协同” 纳入新基建工程范畴，强化全国一体化算力监测调度，推动算力资源高效配置。

各地积极响应政策部署，算力布局呈现 “东数西算、东数东算、西数西算” 协同推进格局。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等核心区域保持领先，中西部地区依托清洁能源优势加速承接算力需求，区域均衡发展态势逐步形成。中研普华《2026-2030年中国算力行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》研究显示，政策引导下算力资源加速向国家枢纽节点集聚，资源利用率显著高于全国平均水平，有效避免了盲目建设与同质化竞争中国政府网。

应用场景持续拓展，产业价值加速释放

算力应用从传统领域向新兴场景全面渗透，赋能千行百业数字化转型。在人工智能领域，大模型研发与应用提速，截至 2025 年 6 月底我国已发布 1509 个大模型，位居全球首位，智能算力成为模型训练与推理的核心支撑数字中国峰会。工业互联网、智慧城市、智能网联汽车、金融科技等领域算力需求爆发，推动算力从 “基础供给” 向 “精准赋能” 转变。

算力对经济增长的拉动作用持续凸显。中国信通院数据显示，算力每投入 1 元可带动 3-4 元 GDP 增长，近 8 年我国算力规模年均增长 48%，数字经济年均增速 13.7%，均高于全球平均水平，算力已成为数字经济发展的核心驱动力。中研普华产业研究院分析指出，随着应用深度与广度的持续拓展，算力产业将进一步释放乘数效应，成为推动经济高质量发展的重要引擎。

二、核心挑战：供需失衡与发展瓶颈亟待突破

结构供需错配，资源利用效率待提升

尽管算力总规模持续增长，但供需结构矛盾依然突出。智能算力需求爆发与供给能力不匹配的问题较为显著，2025 年智能算力同比增速达 96%，远超通用算力 22.3% 的增速，部分领域算力资源紧张与部分区域资源闲置并存。国家枢纽节点资源集聚效应明显，但跨区域调度机制仍需完善，资源流转效率有待进一步提升中国政府网。

同时，算力资源利用效率存在提升空间。部分地区中小型数据中心上架率偏低，整体资源利用率未达最优水平;部分项目 PUE 值偏高，与全国 1.42 的平均水平存在差距，绿色低碳发展仍需加力。中研普华《2026-2030年中国算力行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》研究表明，提升资源利用率、优化资源配置结构，将是未来五年算力行业实现高质量发展的关键前提。

技术创新压力凸显，核心环节存在短板

算力产业技术迭代速度加快，但核心技术与关键环节仍面临挑战。高端芯片、核心服务器、智能无损网络等关键软硬件国产化率有待提升，部分核心设备依赖进口，供应链安全与成本控制面临压力。算力调度、异构计算、绿色散热等技术的创新应用不足，难以完全满足超大规模智算集群的建设需求中国政府网。

标准体系建设滞后于产业发展，算力并网、服务定价、安全防护等领域标准尚未完全统一，制约了跨区域、跨平台算力资源的高效协同与市场规模化发展中国政府网。此外，算力人才供给与产业需求不匹配，高端研发人才、复合型运营人才短缺，成为制约技术创新与产业升级的重要瓶颈。

成本与安全双重约束，可持续发展面临考验

算力基础设施建设与运营成本高企，尤其是智能算力中心建设投入大、能耗高，对企业资金实力与运营能力提出较高要求。电力成本作为数据中心运营支出的核心构成，占比超 40%，算电协同机制尚未完全成熟，绿电直供、碳汇补偿等模式仍处于试点阶段，成本控制压力较大。

安全保障体系建设亟待加强，随着算力规模扩大与应用场景拓展，网络攻击、数据泄露等安全风险显著上升中国政府网。部分算力中心安全防护能力不足，缺乏全生命周期的安全管控体系，难以保障算力资源与数据要素的安全可靠，制约了行业的可持续健康发展。

三、2026-2030 年市场前瞻：量质齐升与生态协同

规模增长：千亿级市场持续扩容，结构优化提速

未来五年，我国算力行业将保持高速增长，市场规模与算力供给能力同步跃升。结合政策导向与产业趋势，中研普华产业研究院《2026-2030年中国算力行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》预测，2026-2030 年我国算力市场规模年均增速将保持在 25%-30%，到 2030 年市场规模有望突破 2.5 万亿元，成为数字经济领域规模最大、增长最快的细分赛道之一。

算力结构将进一步优化，智能算力占比持续提升。到 2030 年，智能算力在总算力中的占比将突破 85%，成为绝对主导力量;通用算力作为基础支撑，保持稳健增长;超级算力在科学计算、高端制造等领域的应用不断深化，形成 “智算引领、通用协同、超算补充” 的多元格局。算力基础设施载体持续扩容，标准机架数将突破 3000 万架，存力、运力与算力协同发展，构建 “算存运一体” 的新型基础设施体系数字中国峰会。

布局演进：全国一张网成型，区域协同深化

全国一体化算力网建设将进入全面落地阶段，到 2028 年实现全国公共算力标准化互联，“1+M+N” 平台体系覆盖全国主要区域，算力资源实现跨域、跨网、跨平台的高效调度与灵活配置。国家枢纽节点将成为算力供给核心阵地，80% 以上的智算资源集聚于此，形成 “东数西算” 与区域协同发展的双重格局中国政府网。

区域发展差距逐步缩小，中西部地区依托清洁能源优势，算力建设与应用规模快速扩大，成为绿色算力供给的重要基地;东部地区聚焦高端智能算力与应用创新，打造算力产业高地;成渝、粤港澳等新兴区域加速算力枢纽建设，形成多点支撑、协同发展的布局。城市算力网建设提速，1ms 时延城市算力网、5ms 时延区域算力网实现广泛覆盖，满足实时性算力需求国家发改委政务服务。

应用深化：从工具赋能到价值创造，场景全面渗透

算力应用将从 “赋能型” 向 “价值型” 转变，深度融入经济社会各领域。人工智能领域，大模型向多模态、通用化、轻量化发展，智能算力支撑模型训练、推理与迭代效率大幅提升，生成式 AI 应用场景持续拓展数字中国峰会。工业领域，算力与工业互联网、智能制造深度融合，实现生产流程优化、质量检测提升、能耗降低，推动制造业向智能化、绿色化转型。

新兴场景成为算力应用新增长点，智能网联汽车、低空经济、元宇宙、生物医药等领域算力需求爆发，推动算力从传统行业向前沿领域延伸。算力服务模式不断创新，随接随用、按需付费的短租模式成为主流，算力券、算力飞地等政策工具广泛应用，显著降低中小企业算力使用成本，提升算力普惠性中国政府网。

技术升级：国产化加速，绿色智能成为主流

核心技术国产化进程提速，到 2030 年高端芯片、核心服务器、智能网络等关键软硬件国产化率突破 70%，构建自主可控的算力产业链。算力调度、异构计算、液冷散热等技术实现规模化应用，超大规模智算集群的稳定性、能效比与扩展性显著提升中国政府网。

绿色低碳成为行业发展主旋律，算电协同机制全面成熟，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比稳定在 85% 以上，PUE 值降至 1.3 以下国家发改委政务服务。新型电力系统与算力基础设施深度融合，绿电直供、碳汇补偿、负荷柔性调节等模式广泛应用，实现算力发展与 “双碳” 目标协同推进中国政府网。安全技术持续创新，隐私计算、联邦学习、区块链等技术保障数据安全与算力可信，构建全栈防护体系中国政府网。

四、投资战略：精准布局与价值挖掘

聚焦核心赛道，把握结构性机遇

智能算力基础设施是未来五年的核心投资赛道，重点关注超大规模智算集群建设、智算中心运营、算力调度平台等领域，依托智能算力的高增长需求，获取长期稳定收益。绿色算力领域投资价值凸显，围绕数据中心节能降碳、绿电直供、液冷技术应用等方向，布局绿色数据中心、算电协同项目，契合政策导向与行业趋势国家发改委政务服务。

算力应用服务赛道潜力巨大，聚焦人工智能大模型服务、工业算力赋能、行业定制化算力解决方案等领域，依托算力应用的深化拓展，分享产业增值收益。算力网络与安全领域同样值得关注，算力互联互通、城市算力网、算网安全防护等项目，具备较强的政策支持与市场需求，投资风险相对可控中国政府网。

优选区域布局，借力协同红利

优先布局国家枢纽节点及核心区域，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域算力资源集聚、产业基础雄厚、政策支持力度大，具备显著的投资优势。中西部清洁能源丰富地区适合布局绿色算力项目，依托风光水电资源优势，降低运营成本，获取绿色算力溢价国家发改委政务服务。

借力 “东数西算” 工程与区域协同政策，参与跨区域算力调度项目，实现资源共享与风险分散中国政府网。关注新兴算力枢纽建设区域，如武汉、青岛、长沙等城市，随着算力中心接入国家超算互联网，区域算力价值持续释放，具备较高的投资成长性。

优选合作模式，降低投资风险

采用 “政企合作 + 市场化运营” 模式，参与算力基础设施建设与运营，依托政府政策支持与市场资源整合能力，降低项目建设与运营风险中国政府网。与算力服务商、行业龙头企业开展合作，聚焦细分领域算力解决方案，借助其技术与渠道优势，快速切入市场。

重视技术创新与成本控制，加大研发投入，布局核心技术领域，提升项目核心竞争力;优化运营管理，降低电力、网络、人力等成本，提升项目盈利能力。加强风险防控，建立完善的安全防护体系与应急机制，应对技术、市场、政策等各类风险，保障投资安全中国政府网。

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