2021-2025年中国数字政府行业市场发展环境与投资趋势分析报告

第一章 数字政府的基本概述  1

第一节 数字政府相关界定  1

一、数字政府相关含义       1

二、数字政府基本特征       1

三、数字政府建设标志       2

四、数字政府构成模型       3

五、数字政府组织架构       4

六、数字政府评估体系       5

第二节 数字政府建设原则  6

一、注重系统性    6

二、注重整体性    7

三、注重协同性    7

四、注重开放性    7

第三节 数据驱动下的数字政府  8

一、数字政府的框架    8

三、数字政府的基础    10

二、数字政府的核心    10

四、数字政府的价值    11

五、数字政府的关键    11

六、数字政府的实现    11

第四节 数字政府的协同治理机制     12

一、政企合作       12

二、政民互动       13

三、启示与建议    13

第二章 2019-2021年全球数字政府建设综况及经验借鉴       15

第一节 全球数字政府建设情况  15

一、数字政府基本综述       15

二、数字政府竞争格局       19

三、数字政府建设挑战       19

四、数字政府建设对策       20

第二节 美国数字政府建设情况  22

一、数字政府建设背景       22

二、数字政府发展历程       23

三、数字政府建设原则       25

四、数字政府建设战略       25

五、数字政府建设措施       26

六、数字政府治理亮点       26

七、数字政府经验借鉴       27

第三节 英国数字政府建设情况  28

一、数字政府发展阶段       28

二、数字政府战略特点       29

三、数字政府工具体系       30

四、数字政府治理结构       38

五、数字政府建设困境       42

六、数字政府战略目标       43

七、未来政府改革重点       45

八、数字政府经验借鉴       47

第四节 澳大利亚数字政府建设情况  49

一、数字政府建设战略       49

二、政府信息管理数字化    49

三、政府数字化转型困境    50

四、数字政府发展机遇       51

五、数字政府经验借鉴       53

第五节 新加坡数字政府建设情况     54

一、数字政府建设背景       54

二、数字政府建设历程       55

三、数字政府建设标准       57

四、数字政府建设战略       61

五、数字政府经验借鉴       61

第六节 韩国数字政府建设情况  62

一、韩国数字政府建设历程       62

二、韩国数字政府政策支持       63

三、数字政府3.0基本架构 64

四、数字政府3.0主要措施 64

五、数字政府3.0推进体系 65

六、数字政府3.0特点经验 65

第七节 其他国家数字政府建设情况  68

一、法国       68

二、瑞典       70

三、丹麦       71

四、新西兰    72

五、俄罗斯    73

六、哈萨克斯坦    73

第三章 2019-2021年中国数字政府建设发展环境分析    75

第一节 经济环境  75

一、宏观经济概况       75

二、工业运行情况       76

三、固定资产投资       76

四、宏观经济展望       77

1、2021-2026年中国固定资产投资预测 77

2、2021-2026年中国际贸易预测     77

第二节 政策环境  78

一、数字政府战略规划       78

二、政府职能转变推动发展       82

三、推进在线政务平台建设       84

四、推进政务新媒体健康发展    89

五、在线政务服务相关规定       94

六、政务服务“好差评”制度    97

七、数字政府的标准化建设       98

八、国家信息化发展战略    100

第三节 技术环境  102

一、“5g+”数字政府  102

二、云计算与数字政府       103

三、大数据与数字政府       105

四、区块链与数字政府       111

1、区块链技术在“数字政府”中的应用场景分析  111

2、区块链技术在“数字政府”中的应用优势和面临挑战     113

3、区块链技术应用于“数字政府”的策略建议     114

五、人工智能与数字政府    116

第四节 社会环境  118

一、人口规模构成       118

二、社会消费规模       118

三、居民收入水平       119

四、居民消费水平       120

五、网民发展规模       121

六、用户思维       123

七、企业数字化转型    124

第五节 疫情下的数字政府建设情况  125

一、疫情下的数字政府       125

二、电信运营商助力抗疫    126

三、信息化厂商助力战役    128

四、地方数字政府建设经验       133

五、数字政府暴露治理短板       135

六、疫情带来数字政府新机遇    136

第四章 2019-2021年中国电子政务行业发展基础分析    139

第一节 全球电子政务发展综述  139

一、国外电子政府建设历程       139

二、全球电子政务发展现状       140

三、全球电子政务发展特点       142

四、国际电子政府发展趋势       143

五、全球电子政务经验借鉴       144

第二节 2019-2021年中国电子政务发展分析 145

一、电子政务产业链    145

二、电子政务政策环境       146

三、电子政务发展历程       147

四、电子政务用户规模       150

五、电子政务发展水平       151

六、电子政务发展成就       153

七、电子政务发展意义       154

八、电子政务发展机遇       155

第三节 2019-2021年中国政务新媒体发展分析     155

一、政务新媒体发展现状    155

二、政府网站运营情况       156

三、政务微博运行情况       157

四、政务头条号运行情况    157

五、县级融媒体发展状况    158

第四节 我国电子政务标准综述  159

一、电子政务标准的含义    159

二、电子政务标准体系分类       159

三、电子政务标准的重要性       163

四、电子政务标准体系制定要求       164

五、我国电子政务标准现状分析       165

第五节 我国电子政务现存的问题     166

一、总体发展问题       166

二、产业发展问题       168

三、观念上的误区       170

四、资源利用缺陷       171

五、发展不平衡问题    172

六、短期效应问题       174

七、法律法规滞后       175

八、网络安全问题       177

第六节 我国电子政务发展对策  178

一、电子政务发展模式       178

二、电子政务发展建议       179

三、电子政务发展策略       184

四、电子政务发展措施       185

第七节 中国电子政务发展前景分析  187

一、电子政务发展趋势       187

二、电子政务发展展望       192

三、电子政务“互联网+”趋势  196

四、“十四五”发展目标和重点  197

第五章 2019-2021年中国数字政府发展总体分析    202

第一节 2019-2021年数字政府市场运行状况 202

一、建设进展现状       202

二、市场发展规模       203

三、用户注册规模       204

四、平台建设进展       204

五、数据管理机构       204

六、市场经济效应       213

七、市场发展态势       214

第二节 2019-2021年中国数字政府产业链与竞争态势分析 214

一、产业链主要厂商分布    214

二、产业链厂商竞争格局    215

三、产业链变化趋势分析    216

四、运营商市场发展机遇    217

第三节 2019-2021年数字政务市场发展解析 221

一、数字政务发展态势       221

二、数字政务省市排名       227

三、数字政务指数提升       233

四、社会价值关联分析       233

五、数字政务指数趋势       235

第四节 2019-2021年政务云行业发展现状分析     236

一、市场发展现状       236

二、市场发展规模       237

三、平台建设进展       238

四、市场发展问题       241

五、市场发展对策       242

六、市场发展趋势       243

第五节 赋能数字经济的数字政府建设进展     244

一、数字经济市场发展总析       244

二、数字政府赋能根本取向       245

三、数字政府赋能关键环节      246

四、数字政府赋能创新路径       247

五、数字政府赋能对策建议       250

第六节 数字政府建设面临的风险因素分析     252

一、技术风险       252

二、技术组织风险       253

三、知识管理风险       254

四、时间阶段与过程风险    256

五、社会功能与价值风险    257

第七节 数字政府升级和重塑的路径分析  260

一、完善管理机构与数字服务    260

二、发展数字经济与产业体系    261

三、引进大量的数据管理人才    261

四、优化数字政府的资源配置    262

五、建立互联网监管保障体系    262

第八节 新时代数字政府建设创新的推进策略  263

一、总“指挥棒”要统一部署    263

二、跨域数据共商共建共享       265

三、利益协调互惠互利互赢       266

四、健全制度保障畅通无阻       268

第六章 2019-2021年“互联网+政务”行业发展模式分析     270

第一节 “互联网+政务”相关概述   270

一、基本内涵       270

二、服务特征       270

三、服务模式       271

四、主要矛盾       276

五、发展意义       277

第二节 2019-2021年“互联网+政务”运行综况   278

一、互联网+政务政策体系  278

二、互联网+政务服务内容  285

三、互联网+政务发展现状  285

四、互联网+政务平台建设  286

五、互联网+政务典型案例  289

六、“互联网+政务”路线图       290

第三节 “互联网+政务服务”发展过程中面临的困境   291

一、思想困境       291

二、实践困境       292

三、监管困境       294

第四节 “互联网+政务服务”发展对策   295

一、强化理论保障       295

二、坚持省级统筹       295

三、优化机构设置       295

四、规范服务流程       296

五、标准化体系建设    296

六、强化法制保障       297

第七章 2019-2021年中国智慧政务发展状况分析    298

第一节 智慧政务相关概述  298

一、智慧政务基本定义       298

二、智慧政务主要内容       299

三、智慧政务架构方案       299

四、智慧政务发展意义       300

第二节 我国智慧政务的服务模式综述     301

一、g2g模式      301

二、g2b模式      307

三、g2c模式      311

四、g2e模式      318

第三节 2019-2021年智慧政务发展综况 321

一、智慧政务发展历程       321

二、智慧政务扶持政策       322

三、智慧政务建设特征       323

四、智慧政务技术应用       324

五、智慧政务典型案例       325

六、智慧政务市场前景       326

七、智慧政务发展趋势       327

第四节 我国部分区域“智慧政务”转型发展案例  328

一、上海市    328

二、深圳市    331

三、安徽省    333

四、河南省    339

五、湖南省    344

六、云南省    354

七、陕西省    357

第五节 我国智慧政务建设存在的问题     359

一、发展不平衡不充分       359

二、严重忽视公众需求       359

三、信息安全保障不足       360

四、数据开放共享水平低    360

五、人力资源建设不足       361

六、公众的参与度不足       361

第六节 我国智慧政务建设问题的解决对策     362

一、完善政务顶层设计       362

二、加强信息资源整合       364

三、创新国家治理方式       365

四、提升安全保障服务       365

第八章 2019-2021年中国数字政府技术架构与治理平台       366

第一节 数字政府技术与平台发展成熟度  366

一、数字政府成熟度模型    366

二、机构的数字化成熟度    366

三、数字政府的技术平台    367

第二节 数字政府架构与评估体系分析     369

一、政府数字化技术转型    369

二、数字政府的总体框架    372

三、数字政府的技术架构    374

四、数字政府的评估体系    375

第三节 数字政府“六位一体”构架综述  376

一、基本构架分析       376

二、底层技术支撑       376

三、具体实施路径       379

第四节 我国数字政府关键技术分析  384

一、政务大数据中心    384

二、数字政府大平台    387

三、业务应用实现       390

四、典型平台案例       391

第五节 新时代我国数字政府治理平台建构分析     393

一、基本概述       393

二、主要功能       394

三、主要问题       395

四、问题成因       397

五、发展途径       398

六、发展趋向       401

第九章 2019-2021年中国重点区域数字政府发展分析    402

第一节 广东省     402

一、数字基础       402

二、政策环境       403

三、基本架构       404

四、改革成果       410

五、协同治理       416

六、数字服务       420

七、建设挑战       420

八、建设对策       422

九、建设目标       423

第二节 福建省     425

一、数字基础       425

二、数字环境       426

三、平台架构       427

四、建设成果       428

五、协同治理       429

六、数字服务       431

七、改革创新       432

八、建设重点       434

第三节 浙江省     435

一、数字基础       435

二、数字环境       435

三、建设成果       436

四、协同治理       437

五、数字服务       438

六、建设创新       438

七、建设对策       440

八、建设趋势       444

第四节 湖北省     445

一、数字基础       445

二、数字环境       446

三、协同治理       446

四、建设现状       448

五、建设重点       451

六、实施路径       452

第五节 安徽省     454

一、数字基础       454

二、政策环境       454

三、建设成果       455

四、协同治理       456

五、数字服务       456

六、建设重点       458

第六节 广西省     459

一、数字基础       459

二、政策环境       459

三、协同治理       459

四、建设成果       460

五、重点任务       461

六、建设目标       463

第七节 贵州省     463

一、数字基础       463

二、政策环境       465

三、建设成果       466

四、协同治理       467

五、数字服务       467

六、典型案例       468

第八节 上海市     469

一、数字基础       469

二、数字环境       470

三、建设成果       471

四、协同治理       471

五、项目动态       472

六、数字服务       473

七、改革举措       474

第九节 其他地区  476

二、四川省    476

三、江苏省    476

四、江西省    478

五、山东省    479

一、北京市    483

六、山西省    485

七、吉林省    487

第十章 2018-2020年中国数字政府建设重点企业分析    490

第一节 阿里巴巴集团  490

一、企业发展概况       490

二、数字政府布局       490

三、2018年企业经营状况分析  491

四、2019年企业经营状况分析  491

五、2020年企业经营状况分析  493

第二节 浪潮软件股份有限公司  495

一、企业发展概况       495

二、数字政府布局       496

三、经营效益分析       496

四、业务经营分析       497

五、财务状况分析       497

六、核心竞争力分析    498

七、公司发展战略       499

八、未来前景展望       499

第三节 烽火通信科技股份有限公司  499

一、企业发展概况       499

二、数字政府建设       500

三、经营效益分析       501

四、业务经营分析       501

五、财务状况分析       502

六、核心竞争力分析    502

七、公司发展战略       503

八、未来前景展望       503

第四节 太极计算机股份有限公司     505

一、企业发展概况       505

二、数字政府布局       506

三、经营效益分析       506

四、业务经营分析       506

五、财务状况分析       507

六、核心竞争力分析    507

七、公司发展战略       508

八、未来前景展望       508

第十一章 中国数字政府投资项目案例分析 510

第一节 东莞市“数字政府”建设项目     510

一、项目概述       510

二、项目背景       510

三、项目进展       511

四、总体设计       512

五、建设内容       513

六、建设目标       518

第二节 广东省省级政务信息化服务资格项目（2019年第一批）       519

一、项目概述       519

二、项目背景       519

三、服务内容       520

四、企业优势       532

五、项目目标       532

第三节 吉林省省级政务信息化服务项目  533

一、项目概述       533

二、项目主体       533

三、项目特点       533

四、采购方式       533

第四节 吴中区政务云服务项目  533

一、项目概况       533

二、中标情况       534

三、服务原则       534

四、服务内容       536

五、建设目标       537

第十二章 2021-2026年中研普华对中国数字政府发展前景和趋势预测      538

第一节 数字政府发展趋势  538

一、以人民为中心为指导思想    538

二、数据成为关键的基础设施    538

三、政府数字化转型引领发展    539

四、实现网上政务服务一体化    540

五、党政领导干部网信能力提升       540

六、构建完善数字政府安全体系       541

第二节 数字政府建设方向  541

一、打通政务动脉       541

二、破冰企业融资       542

三、提升信用监管       544

四、保护知识产权       546

五、积极与国际接轨    547

第三节 数字政府未来展望  548

一、新技术推动政府服务创新    548

二、服务数字化到数字服务化    551

三、服务入口上移与全渠道融合       552

四、数据融合推动“一网通办”       553

五、服务内容下沉推动数字包容       555

六、公共参与和个性化服务       555

第四节 中研普华对2021-2026年中国数字政府行业预测分析    558

一、2021-2026年中国数字政府行业影响因素分析       558

二、2021-2026年中国数字政府大数据市场规模预测   559

图表目录

图表：数字政府基本特征    1

图表：“数字政府”五因素模型  3

图表：数字政府评估体系    5

图表：数字驱动的数字政府框架       9

图表：英国政府数字服务标准    33

图表：英国数字服务手册主题及内容       35

图表：新加坡数字政府的建设过程    56

图表：新加坡数字化服务项目与平台       59

图表：2016-2020年国内生产总值及增速       75

图表：2016-2020年全部工业增加值及增速   76

图表：2020年三次产业投资占固定资产投资（不含农户）比重  77

图表：2020年居民消费价格月度涨跌幅度     119

图表：2020年居民消费价格比2019年涨跌幅度   119

图表：2020年全国居民人均可支配收入平均数与中位数     120

图表：2020年全国居民人均消费支出及构成  121

图表：2016-2020年我国网民规模和互联网普及率（单位：万人，%）    122

图表：2016-2020年我国手机网民规模和比例（单位：万人，%）    122

图表：电子政务产业产业链       146

图表：中国电子政务行业发展历程    150

图表：2017-2020年我国政府网站数量（单位：个）   151

图表：政府网站数量    156

图表：政务机构微博数量    157

图表：政务头条数量    157

图表：2020年中央机关头条号发文量及阅读量     158

图表：国家电子政务标准体系    159

图表：政务数据开放共享标准子体系       160

图表：公共数据资源开发利用标准子体系       161

图表：电子文件标准子体系       162

图表：“互联网+政务”标准子体系   163

图表：十四五规划意见稿涉及智慧政务行业相关内容    188

图表：“互联网+政务服务”的顶层架构四大组成部分   193

图表：中国数字政府“十四五”发展重点       197

图表：全国各省份数宇政府“十四五”发展重点与目标       198

图表：珠三角地区数字政府“十四五”发展重点与目标       199

图表：京津冀地区数字政府“十四五”发展重点与目标       199

图表：浙江数字政府“十四五”发展重点与目标    200

图表：安徽数字政府“十四五”发展重点与目标    200

图表：江苏数字政府“十四五”发展重点与目标    201

图表：2018-2020年智慧政务市场规模情况   203

图表：政府管理部门结构    205

图表：数据机构地理分布图       206

图表：各类数据管理机构    207

图表：数据管理机构性质    207

图表：数据管理在各行政级别占比    208

图表：机构命名    208

图表：数据管理机构和业务部门关系       211

图表：2018-2020年智慧政务市场规模情况   213

图表：中国电子政务产业产业链全景图    214

图表：电子政务产业代表性企业布局情况       215

图表：电子政务产业代表性企业投资动向       216

图表：三大运营商经营收入对比       218

图表：三大运营商5g用户数及渗透率    219

图表：省级数字政府发展指数排名及其构成    227

图表：2019省级组织机构得分排名及其构成  228

图表：副省级城市数字政府发展指数得分排名及其构成       229

图表：2020年数字治理城市排名     229

图表：中西部城市跨越发展       230

图表：城市满意度       231

图表：城市治理水平    232

图表：2016-2023年中国政务云市场规模及预测   237

图表：政务云运营商市场份额    238

图表：电子云政务云平台构建    238

图表：虚拟化架构图    239

图表：支撑云逻辑架构图    240

图表：数字政府赋能的内在逻辑和创新路径    247

图表：新模式的优势与传统模式对比       275

图表：省级政府网上政务服务能力年度对比    287

图表：各省级平台具有依申请特征的政务服务事项指南提供数量       288

图表：智慧政务内容    299

图表：智慧政务构架    300

图表：国家智慧政务相关政策颁布情况    322

图表：疫情防控专题架构    337

图表：口罩预约购买平台逻辑框图    338

图表：数字政府总体架构    373

图表：数字政府评估体系    376

图表：大数据平台构架       377

图表：数字政府三步走核心战略       380

图表：数字政府“六位一体”框架和实施路径       380

图表：政务信息资源库架构       385

图表：政务信息资源库存储       385

图表：政府信息资源数据治理框架    386

图表：“中心化”与“去中心化”服务对比     388

图表：数据分析系统建设流程    390

图表："1+n+m"政务云平台       417

图表：广东省数字政府“整体协同”的业务架构    417

图表：“一盘棋”数字政府建设工作机制  447

图表：“数字贵州”工作平台     469

图表：2018-2020年浪潮软件盈利能力情况   496

图表：2018-2020年浪潮软件运营能力情况   497

图表：2018-2020年浪潮软件财务风险情况   497

图表：2018-2020年浪潮软件成长能力情况   497

图表：2018-2020年烽火通信盈利能力情况   501

图表：2018-2020年烽火通信营运能力情况   501

图表：2018-2020年烽火通信财务风险指标况       501

图表：2018-2020年烽火通信成长能力情况   502

图表：2018-2020年太极股份运营能力情况   506

图表：2018-2020年太极股份盈利能力情况   506

图表：2018-2020年太极股份成长能力情况   507

图表：2018-2020年太极股份财务风险情况   507

图表：东莞数字政府总体架构    512

图表：2021-2026年中国数字政务市场规模预测情况   560