国有土地出让金转由税务部门征收 税务行业发展趋势分析调查报告

国有土地出让金转由税务部门征收

日前，一则有关土地使用权出让收入划转税务部门征收的通知，引发市场广泛关注。该通知由财政部、自然资源部、税务总局、人民银行联合发布，通知明确将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转由税务部门征收。

在这项通知中，最受关注的是国有土地使用权出让收入征收部门的转变，因为该项收入涉及金额巨大。为什么要转为税务来征收，这释放了什么信号，成为关注焦点。

6月4日晚间，税务部门又多了一项任务。财政部、自然资源部、税务总局、人民银行发布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》(以下简称《通知》)，将由自然资源部门负责征收的这四项政府非税收入，全部划转给税务部门负责征收。自然资源部(本级)按照规定负责征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金，也同步划转税务部门征收。根据《通知》，上海、浙江、安徽等7省市自7月1日起开始试点，其他省市自2022年1月1日起全面实施征管划转工作。

目前来看土地出让金分配机制也不变，仍是地方财政收入。因此，这对土地市场和房价基本没什么影响。

税务行业发展趋势分析调查报告

国家税务总局发布数据显示，2020年，全国税务部门组织的税收收入(已扣除出口退税)完成136780亿元，同比下降2.6%，圆满完成财政预算安排的税收收入目标。“十三五”时期，全国税收收入完成65.7万亿元，比“十二五”时期增加18.5万亿元。此外，2020年全年新增减税降费预计超2.5万亿元，圆满完成政府工作报告确定的为企业减负目标。

报告显示，“十三五”时期，我国租赁和商务服务业、科学研究和技术服务、信息传输和信息技术服务等现代服务业的新办涉税市场主体数量占比明显提高，分别从2015年的10.02%、3.89%、2.84%提高至2020年的13.70%、5.45%、3.78%。民营经济已经成为新办涉税市场主体的主力军。“十三五”期间，新办民营涉税市场主体5600万户，占比超九成，且占比逐年递增，从2015年的96.30%提高到2020年的98.81%，提升2.51个百分点。

目前，税务服务行业的行业周期处于成长期，行业内已分化出两类市场参与主体。一类是以税务师事务所为代表的市场参与主体，其客户主要为国企、上市公司、外商投资企业、非居民企业以及中小型企业，提供的服务主要为涉税鉴证、涉税筹划、涉税代理等涉税服务。这一类机构服务标准化程度高，客户需求稳定，品牌知名度高。这一部分的细分市场已经呈现了成熟期行业的特征，具体表现为收入增长率趋于稳定、市场集中度高、业内竞争激烈。那么，未来税务行业市场行情如何?

近年来，中国企业主体数量持续增长，同时，数字经济发展不断深入，2020年新冠疫情导致全球经济下行压力加剧，以新基建带动数字化转型，成为中国应对经济下行压力并实现经济结构转型的重要抓手。作为数字化转型的重要环节，企业服务有望在新基建的浪潮下迎来发展新机遇。财税服务行业受互联网化、数字化的影响，加上资本刺激，进入快速发展期。

第三节 中国税务服务行业财务指标分析

一、行业盈利能力分析

图表：2016-2019年中国税务服务行业盈利指标

资料来源：中研普华产业研究院

二、行业偿债能力分析

图表：2016-2019年中国税务服务行业偿债指标

资料来源：中研普华产业研究院

三、行业营运能力分析

图表：2016-2019年中国税务服务行业运营能力指标

资料来源：中研普华产业研究院

四、行业发展能力分析

2019年中国税务服务行业市场规模达到310亿元，同比增长约8%，虽然增速有所下降，但是依然高于同期GDP增速。预计到2022年后，随着宏观经济的好转，税务服务行业市场市场增速仍有可能达到双位数。

图表：2016-2019年中国税务服务行业市场规模及增速

资料来源：中研普华产业研究院

近年来，随着财税相关监管制度和政策的出台，财税规范化是大势所趋，企业财税管理变得越来越重要，特别在保证财税合法合规基础上，节税成为中小企业的刚需。因此，以中小企业为主的企业对于税收筹划及落地的需求逐渐加大，并将在未来出现规模性爆发。当前财税服务行业已进入市场化竞争阶段，但面向中小企业提供相关服务的机构缺失，蓝海市场广阔。

未来行业市场发展趋势如何?想要了解更多行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2021-2025年中国税务服务行业发展全景调研与投资趋势预测研究报告》。