近年来,我国海洋经济不断壮大,步入“十四五”之后,海洋发展围绕“建设现代海洋产业体系、打造可持续生态环境建设、深度参与全球海洋治理”展开,海南、天津、江苏等省份陆续发布地方版海洋经济“十四五”规划,我国11个沿海省份均已明确将发展海洋经济写入各自“十四五”规划纲要。未来构建海洋命运共同体与建设现代化海洋产业体系推进海洋经济高质量发展。
海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动,以及与之相关联活动的总和。它主要包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动,以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动,如海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等,它们都属于现代海洋经济的范畴。
海洋产业是海洋经济的构成主体和基础,是具有同一属性的海洋经济活动的集合,也是海洋经济存在和发展的前提条件。海洋产业的涉海性,决定了其产业的多样性。当前,海洋经济发展行情如何?
根据自然资源部发布2021年上半年海洋经济运行情况显示,上半年海洋生产总值4万亿元,同比增长12.5%,这正客观印证了沿海区域发力布局海洋经济的积极作为成果。比如,江苏省“十四五”海洋经济发展规划就提出聚焦于打造具有国际竞争力的海洋先进制造业基地、全国领先的海洋产业创新高地;海南省海洋经济发展“十四五”规划提出到2025年初步构建起现代海洋产业体系,吸引资本和创新要素向海洋产业集聚,着力打造海洋旅游、现代海洋服务业等千亿级产业集群,重点培育海洋战略性新兴产业,等等。
《“十四五”规划纲要》第三十三章“积极拓展海洋经济发展空间”明确提出,坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢,协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护,加快建设海洋强国。围绕建设现代海洋产业体系、打造可持续海洋生态环境、深度参与全球海洋治理三大主题明确了具体要求。其中,在海洋产业发展方面,明确要建设一批高质量海洋经济发展示范区和特色化海洋产业集群,全面提高北部、东部、南部三大海洋经济圈发展水平。
实际上,围绕海洋经济发展示范区的部署早已展开。早在2018年底,为贯彻落实党的十九大关于“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”重大决策部署,国家发改委、自然资源部就曾印发《关于建设海洋经济发展示范区的通知》,支持山东威海、山东日照、江苏连云港、江苏盐城、浙江宁波、浙江温州、福建福州、福建厦门、广东深圳、广西北海10个设立在市和天津临港、上海崇明、广东湛江、海南陵水4个设立在园区的海洋经济发展示范区建设。
2021年需要高度关注、着力解决的重点问题推进(评估)会议结束后,威海市海洋发展局聚焦会上提出的“巩固传统优势”“塑造新优势”“从大海洋概念上着力”等要求,迅速行动起来,推进海洋经济转型升级,加速构建现代海洋产业体系。
多年来,威海海洋渔业在全国处于领先地位,但远洋渔业发展空间受限、水产种业企业没有形成规模效应等问题亟待解决。今年以来,威海市海洋发展局进一步巩固传统优势,开拓传统渔业发展新动能。
当前,我国正面临海洋经济发展的重要机遇,应该大力培养海洋新兴产业发展,在新时期占领海洋经济的制高点,同时对传统产业不断提升生产力,加速升级改造。
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