林权交易市场是指交换林权的场所、领域和交换关系的总和,可视为经济发展过程中围绕林权的交易行为而形成的特殊经济关系,属于产权交易市场体系中的一个组成部分。由于林权涵义广泛和林业制度复杂性,林权交易市场的发育和形成具有独特性。
林权交易市场既是社会经济整体发展的产物,也是林业制度优化和改革的产物。随着社会经济的进一步发展和林业制度改革的进一步深入,林权交易市场将迎来新的发展空间和契机。第一,随着林权评估、金融风险防范、灾害损失评价等制度的完善,林权交易市场在抵押贷款、森林保险等方面的金融服务功能将进一步加强,促使林权交易市场由商品市场升为资本市场。第二,随着森林环境服务市场的发展,尤其是生物多样性保护、碳汇市场机制的建立,可纳入交易范围的林权将从对林地和林木直接利用的权属拓展为非直接利用的权属,诸如二氧化碳的排放权,从而使得市场更加具有多元性。第三,在网络交易平台的辅助下,林权交易机构将融“全国性”和“地方性”双重区域特点于一体。其中,“全国性”指交易场所的业务,诸如交易信息发布、交易双方邀约等工作,不具有地域的约束性;“地方性”主要体现在机构处于既定区域,且固定场所等非互联网的业务主要覆盖所在区域及周边附近地区。第四,将有一批无法适应林权交易市场机制以及缺乏政府持续支持的交易机构倒闭,从而使得交易场所和网络交易平台数量减少,但交易体系总体呈现健康发展态势。
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