城市规划行业发展前景如何?未来发展方向是什么?“城市的核心是人。”习近平总书记历来高度重视城市工作,多次作出重要指示,为提高城市承载力、防治各类“城市病”开药方,为我国城市高质量发展指明了方向。近年来,国内城市建设发展势头良好,随着我国进入全面建成小康社会的决胜阶段,加快推进经济转型升级和城镇化水平的提高,城镇改造活动越发频繁,改造设计服务也得较大发展,给规划设计业务带来新的增长空间。
“城市规划”是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署,是一定时期内城市发展的蓝图,是城市管理的重要组成部分,是城市建设和管理的依据,也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的前提。随着世界城市化进程的加速,城市愈来愈成为人类社会和经济生活的主体。
2019年-2020年,全国累计新开工改造城镇老旧小区是5.9万个,惠及1088万户居民。2021年《政府工作报告》提出,新开工改造城镇老旧小区5.3万个,涉及居民900多万户。经汇总各地统计,2021年前9月,全国新开工改造城镇老旧小区5.12万个,占年度目标任务的94.8%。其中,2021年计划任务已全部开工的地区包括上海、安徽、新疆生产建设兵团、河南、山东、河北、江苏、黑龙江、新疆、江西、吉林、甘肃、青海、海南。
2020年1-12月份,全国固定资产投资(不含农户)518907亿元,比2019年增长2.9%,增速比1-11月份提高0.3个百分点。其中,民间固定资产投资289264亿元,增长1.0%,增速提高0.8个百分点。2021年1—9月份,全国固定资产投资(不含农户)397827亿元,同比增长7.3%;比2019年1—9月份增长7.7%,两年平均增长3.8%。其中,民间固定资产投资227473亿元,同比增长9.8%。
据中研普华研究院《2022-2026年中国城市规划行业全景调研与发展战略研究咨询报告》分析
智慧城市的建设将拓展区域发展空间,目前“智慧城市群”的概念相继出现,广东开始主导打造珠三角智慧城市群、陕西主导建设关中智慧城市群、江苏开始规划苏南智慧城市群......智慧城市群的建设可以充分发挥单个城市的比较优势、实现城际的互联互通,提高城市群的综合竞争力。
国家正建设跨部门的智慧城市协调机制和监督考核机制,制定智慧城市的能力和成效评价体系,以加强智慧城市的指导和监督,各地智慧城市建设的实效须经国家认可。目前,中国已经先后发布了三批智慧城市试点。中国已经有超过500个城市在进行智慧城市试点,并均出台了相应规划,计划投资规模超过万亿元。从实际效果看,智慧城市在城市交通、医疗、政务管理等领域取得了广泛成果。智慧城市建设需求的爆发式增长,已经成为当下中国经济应对下行压力和推进“互联网+”战略的突出亮点所在。但同时最重要的是要根据一个城市的历史文化,因地制宜规划城市。历史文化是一座城市的灵魂所在。规划时不能信奉拿来主义,不能作为政府增加短期经济增长的工具。
随着科技的进步,各项新兴技术的发展为城乡规划行业带来了新的机遇和挑战。一方面,低碳城市、海绵城市、节能城市、综合管廊建设等城乡规划建设方面的新技术和新理念受到的重视程度不断提高,国家出台了一系列文件,要求各地积极开展和推动试点城市的建设。
“十三五”时期城市基础设施提质增效不断加快,全国城市市政公用设施水平不断提高。“十三五”时期,我国城市污水处理率达97.53%,城市排水管网长度达802721公里,较“十二五”末增长约48.8%。截止2020年,全国污水排放量达5713633万立方米,较“十二五”末增长22.44%。污水年处理量达5572782立方米,较“十二五”增长30%,污水处理率较“十二五”末提高5.63%。受“煤改气”、“县县通”等工程持续推进的利好影响,城市燃气行业天然气消费持续增加,成为2020年天然气消费增量主力。根据数据显示,2020年城市燃气行业天然气消费量为1004亿立方米,约占全国总用气量的31%。截至2020年底,燃气普及率达到97.87%,比“十二五”末增加2.57%,用水普及率达98.99%,比“十二五”末增加0.92%。
随着可持续发展战略的推行、生态文明理念的传播和科学发展观深入人心,中国掀起了生态城市建设的潮流。生态城市的建设已成为中国各个城市落实科学发展观和转变经济发展方式的主要抓手。以地铁、轻轨为代表的城市轨道交通,如今已经成为绝大多数一二线城市的标配,但依然是不少一般地级市、三四线城市梦寐以求的“奢侈品”。国家已经不再受理启动城市轨道交通建设规划的申请(即首轮规划)、已有地铁的城市从严控制新一轮建设规划审批。
中国的城市规划有效地引导了城市化进程,促进了国民经济持续高速地增长。然而,中国的城市规划和管理也面临着一系列新的挑战。这些挑战包括:快速城镇化。中国的城市化进入快速发展时期,每年必须为新增加的1300多万城市人口提供必须的城市空间、城市基础设施、城市公共服务,解决就业、住房、社会保障需求。资源环境压力。水资源、能源和土地资源已经成为制约中国经济增长、城市化、机动化的最主要的瓶颈,实行可持续发展战略、采取节能减排策略,是中国政府必然的选择,也是城市规划的基本价值观。规划权威性受挑战。
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