2019年以来中国人民银行和国家外汇管理局不断推出跨境贸易投资便利化政策,旨在支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易外汇收支时实施更加便利的措施。经过近三年的发展,贸易投资便利化程度逐步升级,适用客群更加广阔,监管政策红利不断释放的改革发展成果愈加显现。截至2021年10月末,便利化政策红利惠及工行广东分行159家大湾区优质企业,业务金额近140亿美元。
长期以来,供应链金融在增强产业链供应链自主可控能力方面发挥着重要作用,具有优化完善供应链体系、保证供应链稳定运行的功能。广东历来重视供应链金融在缓解中小微企业融资难、保障产业链供应链稳定中的作用,通过推广应用国家级服务平台与打造地方特色服务平台并重的方式,建立健全促进供应链金融发展的“双支柱”体系,打造供应链金融服务中小微企业的广东样本,推动供应链金融高质量发展。
2020年9月,人民银行等八部委联合出台《关于规范发展供应链金融 支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》,为我国供应链金融持续健康发展提供了有力保障。
近年来,广东省内IPO企业也主要集中在深圳、广州、东莞、佛山、中山等地。可见,广东省创投行业主要集中在珠三角地区,特别是深圳一枝独秀。截至2020年5月,广东省已登记备案的私募基金管理机构6264家,机构数量位居全国首位,占全国的25.48%。清科发布的"2019年中国创业投资机构50强榜单"中,广东有12家创投机构入围,广东入围的创投机构以本土机构为主,上榜的深创投、达晨财智、国中创投、粤科金融等4家省内创投机构为国有背景。
广东省创业投资活动主要集中在珠三角地区。从地域分布情况看,省内创投机构集中分布在深圳、广州、珠海、东莞、佛山,约占全省创投机构总量的97.60%。截至2020年5月,总部设在广东的创投机构有1788家,其中深圳1327家,占全省比重74.22%;广州232家,占全省比重12.98%。2019年,北京、上海、广东、江苏、浙江分别以1509、1227、994、636、595起的创投案例数排名全国前5位,其中深圳的创投案例数高达627起,约占广东全省的2/3。同年,北京、上海、广东、江苏、浙江分别以260.97亿元、196.72亿元、183.92亿元、118.35亿元、99.22亿元的创业投资金额排名全国前五位。其中,深圳的创业投资金额为123.72亿元,占比超过广东全省的2/3;但除深圳、广州两市外的广东地区创业投资金额仅为15.79亿元,不足全省的1/10。
根据中研普华研究院《2022-2026年广东省科技金融行业发展趋势与投资研究咨询报告》显示:
广东省科技金融行业运行现状分析
第一节 广东省科技金融行业发展状况分析
一、广东省科技金融行业发展阶段
起步阶段:1985—1996年
1985年,国家制定出台了《关于科学技术体制改革的决定》和《关于积极开展科技信贷的联合通知》2个重要政策文件,提出通过风险投资、促进银行贷款等方式支持科技发展的思路,为地方开展科技金融结合工作提供了方向指引。当时,广东省积极按照国家政策指引,鼓励银行等金融机构加强对科技产业及科技项目的资金支持,并在政策上给予了一定的倾斜。这一时期广东省科技金融的特点是:
(1)积极发展风险投资,利用风险投资支持广东高科技产业发展;
(2)鼓励国有银行等金融机构增加对企业的信贷规模,大力发展科技信贷市场;
(3)利用科技贷款方式组织实施一批大型科技项目,并给予财政贷款贴息优惠,如华为等企业就是靠这一政策开始起飞。
探索阶段:1997—2005年
1997年香港回归祖国后,广东省充分利用地理区位优势和国家政策优势,大力发展“三来一补”加工贸易型经济,对金融服务及产品的需求日益增多,资本市场逐渐活跃起来,此时,金融资本对企业产品研发、技术创新、市场拓展等方面的支持作用逐步放大,有力地促进了广东传统产业和高新技术产业的发展壮大。这一时期广东省科技金融的特点是:
(1)重点发展资本市场,利用财政资金引导社会资本加强对科技创新及产业发展的支持,大力发展高新技术产业;
(2)鼓励企业发行企业债券,积极开展创新投资和开发性金融等活动,推动企业上市融资;
(3)支持创办风险投资机构,支持科技型中小企业创新发展,重点解决中小企业融资难问题。
快速发展阶段:2006—2012年
2006年以来,国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》及相关配套政策,提出大力发展银行信贷、资本市场、科技保险、知识产权质押贷款、创业投资等科技金融业务。广东省紧紧抓住国家有关科技金融的战略布局,出台了一系列有关科技金融的政策措施,如《关于印发<广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法>的通知》(粤财工[2009]119号)、《广东省<融资性担保公司管理暂行办法>实施细则》(粤府令[2010]149号)等。这一时期广东省科技金融的特点是:
(1)政府主导科技金融发展的特征比较明显,省科技厅与国家开发银行广东省分行、中国银行广东省分行、招商银行广州分行等签署战略合作协议,强化银行等金融机构对重大科技专项、科技型中小企业、科技创业投资、国家高新技术产业开发区等科技领域的支持,推动科技创新与金融市场化的结合;
(2)由省市联合成立科技贷款风险准备金,优先在珠海、东莞和中山等珠三角地区开展科技金融试点工作,探索科技和金融全面结合的新机制、新模式;
(3)在广州、佛山、东莞等地开展知识产权质押融资试点,积极搭建知识产权质押融资服务平台,促成了银行与企业、评估机构的有效对接,形成了“政府引导—企业参与—市场化运作”的运行模式;
(4)积极推进科技金融服务平台建设工作,在全省范围内创建了一批科技型中小企业投融资服务中心,不断完善投融资服务体系。
全面发展阶段:2013年至今
2013年,广东省颁布了《关于促进科技和金融结合的实施意见》(粤府办[2013]33号),提出要深化科技金融结合工作,走出一条具有广东特色的科技和金融结合道路,标志着广东科技金融结合工作进入了全面发展阶段。这一时期广东省科技金融的特点是:
(1)积极推进珠江三角洲金融改革创新综合实验区、广东自贸区粤港澳金融合作实验区、“互联网+”众创金融示范区、金融科技产业融合创新实验区等多项金融改革创新实验工作,总结推广可复制、可推广的科技金融工作经验;
(2)通过建设广东省科技金融综合服务中心、广东省粤科金融集团等科技金融服务平台,构建起了覆盖珠三角和辐射粤东西北地区的科技金融服务网络;
(3)大力发展天使投资、创新风险投资、私募股权投资等风险投资事业,深入推进科技信贷和科技保险试点工作,规范发展P2P网贷、众筹等互联网金融服务;
(4)全面优化科技金融发展环境,构建形成了具有广东特色的“一个专项、两个平台、四个体系,多方联动”的科技金融发展格局。
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