2022年再担保行业现状及发展前景分析

2022年再担保行业现状及发展前景分析

再担保是一种特殊的担保形式，有其特有的设立条件和实践意义。再担保不同于共同担保、重复担保和反担保。可以设立再担保的主担保仅限于保证、抵押和质押，再担保的方式有保证再担保、抵押再担保和质押再担保三种。再担保人享有主担保人享有的一切抗辩权，同时也享有专属于再担保人的抗辩权。再担保人在承担再担保责任之后享有向债务人和主担保人的追偿权。

再担保其实就是社会信用体系建设的一种制度设计，是用再担保这一新兴金融工具来完善担保体系和防范金融风险的探索创新，可以部分转移担保机构承担的风险，国际经验证明再担保体系的形成可以直接有效地帮助小微企业信用担保机构分担风险。

政策方面，2015年8月13日，国务院印发《关于促进融资担保行业加快发展的意见》(国发〔2015〕43号)，该意见共提到再担保19次，要求省级再担保机构三年内基本实现全覆盖，同时对推进再担保体系建设在机构设立、业务方向、考核机制等方面作出了大体规划。随后包括《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)的通知》、《融资担保公司监督管理条例》及四项配套制度等融担行业文件，有提及再担保内容，但均较为简略，主要还是针对整个担保行业的发展规划。

根据中研普华产业研究院的报告《2022-2027年中国再担保行业市场深度调研及投资策略预测报告》统计分析显示：

一、中国担保行业业务收入分析

近年来，融资担保行业聚焦小微、“三农”主业，为服务经济社会薄弱领域，助力实体经济发展做出了积极努力。全行业持续减量增质、资本实力不断增强、业务规模持续扩大、普惠业务显著增长、行业整体风险有所缓解、财务指标总体趋好。

截至2020年末，全国融资担保行业的机构总数为5459家。其中国有融资担保机构2710家;融资担保在保余额3.79万亿元。其中，直接融资担保在保余额3.26万亿元，同比增长20.7%。融资担保行业整体处在持续减量增质的发展阶段，在此背景下，融资担保行业如何加快转型发展，提升服务能力，业内正积极进行实践探索。

二、中国担保行业业务增长分析

近两年来受宏观经济增长放缓、中小企业经营状况恶化影响，担保行业在保余额增速显著放缓。一般认为，担保业务规模和社会融资规模呈正相关，社会融资规模存量的增速在一定程度上决定了担保规模扩张的快慢。

但2019年开始，担保业务存量上升速度开始回升。2020年末社会融资规模存量为284.83万亿元，同比增长13.3%。

三、中国担保行业资本和拨备分析

2017—2020年12月，金融担保机构金融产品担保余额呈持续增长趋势，截至2020年12月，金融担保机构担保责任余额为7182.49亿元。

从金融担保机构代偿方面来看，由于金融担保机构披露程度不同，因此仅可获取表1中金融担保机构应收代偿款规模数据，受之前年度宏观经济下行压力较大影响的释放以及担保机构业务结构的调整，整体行业代偿规模增速有所放缓，2020年6月末，应收代偿款规模增长的金融担保机构共5家，其中江苏省信用再担保集团有限公司、安徽省信用担保集团有限公司和深圳市高新投集团有限公司增速较快，2020年6月末较上年末增速分别为11.31%、11.56%和19.81%。

从代偿规模来看，代偿规模较大的担保公司分别为安徽省信用担保集团有限公司和中合中小企业融资担保股份有限公司，应收代偿款分别为12.73亿元和12.99亿元，安徽省信用担保集团有限公司业务属性偏政策性，扶持小微企业和“三农”，在宏观经济下行的背景下，代偿规模偏高;

中合中小企业融资担保股份有限公司代偿偏高主要系产业债担保客户代偿规模增加所致。未来在宏观经济下行压力较大的背景下，金融担保机构代偿压力仍较大。

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