养老服务市场规模分析 十四五养老服务体系规划政策解读

养老服务市场规模分析

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口的比重达18.70%，其中65岁及以上人口比重达13.50%，对照国际标准已接近中度老龄化社会。养老服务不仅仅是应对人口老龄化的举措，也是一个巨大的市场。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示，参照当前美国养老服务市场的规模推算，我国养老服务市场规模有望超6000亿元。

我国将加快健全养老服务体系

据报道，我国将贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，健全完善老龄工作体系，强化基层力量配备，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。

近日，关于养老话题再度催热市场关注度。《关于推动个人养老金发展的意见》发布2个月后，首个实施细则公开征求意见。6月24日，为推进多层次、多支柱养老保险体系建设，规范个人养老金投资公开募集证券投资基金业务，证监会就《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定(征求意见稿)》(下称《意见稿》)向社会公开征求意见。而在此之前，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会联合发布《〈关于推动个人养老金发展的意见〉宣传提纲》，要求准确把握政策要点，通过多种方式加强宣传4月推出的个人养老金政策。个人养老金发展加速，保险机构争相布局。

调查显示，保险已成公众养老规划新趋势。《中国城市养老服务需求报告(2021)》(下称《报告》)显示，超七成受访者会为自己买保险产品，不但能够规避风险，有些产品还具有储蓄及分红功能，相当于一种投资。30—49岁人群和50岁及以上人群均认为保险是养老财富储备的有效选择。

50—59岁人群、二线城市、高收入人群、女性会为了养老服务买保险。不同特征的人群购买养老相关保险产品的动机存在一定差异，女性相比男性更看重养老服务，50—59岁年龄段的受访者对即将需要的养老服务更加迫切，高收入人群也表现出对保险产品附加的养老服务的重视。整体来看，受访者最喜欢就医绿色通道和定期体检服务这两项附赠权益;从城市级别来看，一线城市人群在意养老机构保证入住资格。从收入水平来看，普通收入人群更看重养老机构日费折扣。

《报告》显示，保单客户更认可保险公司推出的养老相关服务，这有利于保险公司打造保险和养老服务的闭环，实现从养老规划到服务落地以及打通支付环节的完整闭环。

据中研普华产业研究院出版的《2022-2026年中国养老服务行业竞争格局及发展趋势预测报告》统计分析显示：

近日，中国老年学和老年医学学会老龄金融分会、清华大学银色经济与健康财富发展指数课题组、大家保险集团在中新网国是论坛主办的专题论坛上联合发布《中国城市养老服务需求报告(2021)》，对我国30岁至85岁城市居民养老服务需求进行大数据画像。报告显示，随着中高收入老年人比例剧增，未来养老消费市场潜力巨大。在社区养老和机构养老需求比例逐步提升的背景下，城心养老模式受到市场欢迎。

十四五养老服务体系规划政策解读

国家发展改革委等四部门有关负责人就《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》答记者问时称，“十四五”时期是养老服务发展的重要战略机遇期。顺应老年人居家就近养老期待需求，民政部会同相关部门将着力解决养老服务“最后一公里”问题，指导社区养老服务机构通过签约合作、与医疗机构毗邻建设等方式提供医养结合服务，满足老年人对养老服务和医疗卫生服务的双重需求。

在过去的20多年间，我国65岁以上的老年人口数量增加了1.16倍，快速老龄化对我国养老服务体系建设提出了新挑战。据悉，我国已将积极应对人口老龄化上升为国家战略。日前，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，提出了包括家庭养老照护能力有效增强、兜底养老服务更加健全、普惠养老服务资源持续扩大在内的多项目标。

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