一、特色小镇概述
特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等),培育具有特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特征和一定社区功能的综合开发项目,是一种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式。
特色小镇主要分为旅游发展型、工业发展型、农业服务型、历史文化型、商贸流通型和民族聚居型六大类。目前特色小镇类型以旅游型居多,为144个,占比35.7%;其次是工业发展型,占比23.3%;民族聚居型占比最少,仅为2.0%。
中国特色小镇的初衷是统筹城乡发展,聚集优质农村资源,形成特色产业集群。还可以缓解人口过多涌入城市带来的巨大压力,平衡大中小城市的协调发展。特色小镇的发展是政策驱动的。2016年,国家明确提出到2020年培育1000个左右各具特色和活力的特色小镇的目标。中央政府相继出台了一系列支持特色小镇建设的政策框架和具体措施的实施,并逐步从国家层面推动和支持特色小镇的创建;与此同时,省市政府的扶持政策层出不穷,纷纷在辖区内规划布局特色小镇。
特色小镇不是行政区划上的“镇”,也不是工业园区、景区里的“区”。而是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,结合自身特点,找准产业定位,科学规划,挖掘产业特色、文化底蕴、生态禀赋,将“生产、城市、人、文化”有机结合的重要功能平台。
在当前背景下,特色小镇需要占有和发展的特色资源主要是非传统资源。随着工业化进入中后期,产能过剩,矿产等传统硬资源价值降低。互联网、大数据、青山绿水、传统建筑、古村落、特色文化等非传统资源(软资源)价值大幅提升。大数据、金融、文化创意、历史经典产业将成为低碳生活的新产业。
我国特色小镇的初衷是统筹城乡发展,集聚农村优质资源形成特色化产业集群,也能缓解过多人口涌入城市造成的巨大压力,平衡大中小城市的协调发展。
目前来看,从道路、交通、环境、建筑特色、功能布局、各种设施、休闲娱乐、餐饮、商贸,同时充分考虑居民的物质和精神需求。一切都要从建设生态旅游小镇的思路来考虑,精心建设,特色鲜明。生态旅游和现代服务业已经成为小镇可以发展的产业之一,为小镇的发展提供了源源不断的经济效益。
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