根据教育部印发的《中小学教材管理办法》(教材〔2019〕3号),国家实行中小学教材审定制度,未经审定的教材,不得出版、选用。
我国实行国家、地方、学校三级课程管理,国家制定中小学课程发展总体规划和制定国家课程标准,鼓励地方开发适应本地区的地方课程,学校可开发或选用适合本校特点的课程。教材的编写、审定实行国务院教育行政部门和省级教育行政部门两级管理,国务院教育行政部门负责国家课程教材的编写和审定管理;省级教育行政部门负责地方课程教材的编写和审定管理。教育行政部门定期向学校和社会公布经审查通过的中小学教材目录,供学校选用,并逐步建立教材评价制度和在教育行政部门及专家指导下的教材选用制度。中小学教材必须由各省级出版行政管理机关确定的符合出书范围的专业出版社出版,严禁超范围出书。
2022年我国图书零售市场码洋规模为871亿元,短视频电商零售图书码洋同比上升42.86%,码洋占比赶超实体书店,成为新书首发重要渠道。
据统计,2022年图书零售市场较2021年同比下降11.77%。从不同渠道零售图书市场看,实体店渠道零售图书码洋同比下降37.22%,平台电商同比下降16.06%,短视频电商实现正增长。从2022年各类图书的码洋构成看,少儿类是码洋比重最大的类别,且码洋比重进一步上升;教辅类码洋比重位居第二,文学类码洋比重增幅最大。
在我国,教育出版是图书出版市场中最大的门类。国家新闻出版署数据显示,2017年我国图书市场整体规模约为1800亿元,其中教育出版规模约为1100亿,占比超过60%。据大众网2019年报道,光是教辅类图书市场规模,保守估计就达300亿元。
人教社领军教育出版行业的同时,其业务板块也在不断扩大。该社产品目前涵盖6大板块,分别为教材、教辅、图书、期刊、电子音像、数字产品。其中,人教社教材覆盖从学前到高校的各个教育阶段,以及职业和语言等各个领域。2020年,人教社共发行中小学教材38.87亿册,其中,国家统编三科教材9.25亿册。
根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国中小学教材行业发展前景战略及投资风险预测分析报告》显示:
数据显示,2018年、2019年和2020年,我国普通高中、初中和普通小学的在校人数分别为1.737亿人、1.78亿人和1.81亿人,中小学在校人数规模逐年增长。学生升学的压力下,教辅市场需求数量显而易见。
早年,教辅资料主要以纸质出版物为主,但是随着科技不断赋能教育,个性化学习日渐被强调,传统的纸质教辅也难以满足学生愈加多元、个性的学习需求。如何通过数字化、智能化的方式更精准、高效地为孩子提供教辅资源成为教辅市场各家发力的重点。
长期以来一线的教研教学、帮学生提分的经验以及对学生学习行为数据的积累,为在线教育机构进入教辅市场提供了先天优势。加之其在在线技术方面的投入和研发,更为其进一步升级创新教辅产品和功能赋予了许多想象空间。
教辅分为评议类教辅和市场类教辅;市场类教辅相对开放,参与出版社众多,民营企业占据大部分市场类教辅市场份额。评议类教辅主要通过教育主管部门推荐选购,市场类教辅主要通过学校推荐选购及学生或家长自主性购买。教材价格变动小,定价低;义务教育阶段以外教材教辅定价相对市场化,定价倾向一般图书。
义务教育阶段(中小学课本)教材价格为国家指导价格,保持平稳。课本价格伴随年级阶段的提升,价格不断上升。业余教育课本价格在各类课本中定价最高。义务教育阶段以外的课本具有明显提价趋势,且定价均在非义务教育阶段课本的2倍以上。
对于传统教辅编写及出版发行企业而言,其对于考试制度、命题以及用户需求的长期跟踪和研究,多年来搭建的面向全国的经销、代销网络,以及和各地教育部门、学校等建立的合作关系,都是其应对教辅市场新竞争对手的底气。与此同时,与科技企业的合作也将为智能化转型带来更多可能。
“双减”的背景下,减负增效、因材施教成为教育行业的重要目标。通过新技术的加持,教辅要满足的或不仅是学生千篇一律的学习需求,而是要将个性化学习、分层教育嵌入教辅产品中。唯有此,教辅才有可能符合“双减”政策提出的“全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担”要求。教育智能化的趋势下,基于学生学习数据提高作业设计质量,实现作业诊断、学情分析以及资源精准推送、高效辅导等功能,让学生告别无效的题海模式,教辅才能在合规的前提下,更好地生长。
更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国中小学教材行业发展前景战略及投资风险预测分析报告》。中小学教材行业研究报告主要分析了中小学教材行业的市场规模、中小学教材市场供需求状况、中小学教材市场竞争状况和中小学教材主要企业经营情况、中小学教材市场主要企业的市场占有率,同时对中小学教材行业的未来发展做出科学的预测。

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