2023生物医药的地方政策支持和战略

生物医药产业兼具知识经济和循环经济特征,能源消耗少、污染低、知识密集、经济和社会效益显著,是新的“绿色经济”增长点。

2023生物医药的地方政策支持和战略

深圳对生物医药的政策支持力度达到空前程度。深圳发布《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，《意见》主要围绕“20+8”产业集群和未来产业，即壮大以先进制造业为主体的20个产业集群、前瞻布局8个未来产业，突出了制造业立市、精准布局、创新引领三个重点。

在20个战略性新兴产业重点细分领域中，《意见》对“生物医药产业集群”提出要支持化学创新药、全新剂型及高端制剂、现代中药、先进制药设备以及数字化医疗等领域发展，推动新型基因治疗载体研发、工程细胞构建、抗体工程优化、人工智能辅助药物设计等瓶颈技术突破，加快宝龙生物药创新发展先导区、坪山生物医药产业加速器园区等项目建设，支持坪山、南山、福田、龙岗、光明和大鹏等区创建产业集聚区，推动生物医药产业集群成为产业发展新亮点。

随后于7月26日，深圳发展和改革委员会再印发《深圳市促进生物医药产业集群高质量发展的若干措施》，从加快药品产业基础设施建设、强化药物临床研究转化能力、加速药品注册审批进程、全力打造生物医药特色园区、加大药品企业研发生产支持力度五大方面明确了对深圳生物医药产业集群发展的具体支持细则。

生物医药企业竞争的格局

白皮书显示，2021年非医疗器械类中国医药企业研发指数排名中，恒瑞医药、华海药业、人福医药、百济神州、海正药业、天士力、翰森制药、以岭药业、基石药业、海思科位居前十。其中，恒瑞医药在2013年至2021年期间始终维持在前三名的位置，但九年间跌出前二十名的药企也不在少数。

药物从诞生走到临床，需经历研发阶段、临床前研究、临床试验、审批上市、上市后监测等环节，对于药企来说的资金和时间上的总成本较高，2013年至2021年间，非器械中国医药企业研发指数平均值和中位数整体呈缓慢上升趋势。

2013年至2021年间，非器械中国医药企业研发指数平均值和中位数整体呈缓慢上升趋势。平均值从2013年的60.673上升至2021年的61.146;中位数从2013年的60.509上升至2021年的60.849;最大值出现在2019年，为71.492;最小值历年均为60.000。

值得关注的是，2021年占全样本比重12.6%的非器械类中国医药上市公司的研发指数均为最低值60.000，表明该部分非器械类中国医药上市公司并无任何本指数定义的研发活动(包括研发投入、研发成果、研发质量和研发支持)，仿制药企业增长似乎略显乏力。

总体来看，各上市地非器械类中国医药企业研发指数历年平均值均呈缓慢上涨趋势。上交所的上市公司研发指数总体处于领先地位，但美股研发指数平均值增幅最大。科创板上市公司的研发指数波动较大，可能与其本身具有技术新、前景不确定、业绩波动大、风险高等特征有关，除此之外，其他境内上市板块非器械类中国医药企业研发指数平均值总体呈微弱上升趋势。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国生物医药行业市场深度调研与投资价值研究报告》显示：

近年来，济南市聚焦“智造济南”建设，深入实施工业强市发展战略，大力发展生物医药与大健康等四大主导产业，进一步推进科研平台建设、政策优化、提升企业服务能力，医药制造业产业实现链式集群规模发展。目光东移，翻开历城近年来经济版图的扩张历程，生物医药产业已成为一颗冉冉升起的璀璨之星。

济南生物医药产业规模达到2000亿元

2022年9月，济南市印发《济南市打造先进制造和数字经济标志性产业链群实施方案》，将生物医药产业链群作为重点突破的10个标志性产业链群之一，规划到2025年生物医药与大健康产业规模突破3000亿元，其中，生物医药产业规模达到2000亿元。该方案围绕项目建设、产业集聚等加大政策支持力度，进一步优化提升生物医药产业发展生态，促进产业要素向龙头骨干企业和重点园区汇聚，加快打造国内具有较强竞争力的生物医药标志性产业链群。

历城区是全市最早布局生物医药产业的区县之一，经过多年培育发展，行业规模不断扩大，产业链条逐渐完善，集聚效应日益凸显。齐鲁制药董家制剂园建成使用，引领国内生物制药和高端制剂生产;坤力疫苗入选山东省补短板强弱项重点项目，成为我省首个疫苗研发生产类项目;漱玉平民成功上市创业板，跻身全国医药零售连锁行业龙头企业;宏济堂入选2021年省技术创新示范企业，成为该区首个“独角兽”企业。

济南生物医药产业研究院是由历城区政府、山东第一医科大学(山东省医学科学院)共建，历城控股集团参与的“四不像”新型研发机构。“我们将加速科研成果转化落地，依托大学的科教优势，培育专业化人才，在吸引成果落地的同时，保证人才梯队可持续性成长。树立以研究院为平台的生物医药产业招商标杆，打造生物医药领域的政策研讨、学术交流、成果展示、产品发布综合性平台。”济南生物医药产业研究院院长徐忠法说。

以济南生物医药产业研究院为技术科研龙头，历城区将构建济南生物医药科技园研发生产起步区、唐冶北国际医疗健康城康养区、临港生物医药产业园生产制造区，加速构建“一院三区”布局。

济南生物医药科技园即将开园

另据介绍，济南生物医药科技园将于3月底开园。位于历城区东部彩石片区的济南生物医药科技园，由济南历城控股集团投资建设，历城控股集团全资子公司——山东新生纪生物医药科技有限公司运营管理。项目一期总投资约22亿元，占地197亩，总建筑面积约40万平方米，分为北区和中区两个组团。园区将聚焦高端医疗器械、细胞药物、基因治疗、特食保健、医美敷料等细分领域，依托济南生物医药产业研究院，搭建公共服务平台，着力发展高附加值、高科技含量的医疗器械产业集群和生物医药技术产业集群，打造集研发、实验、中试、生产、科技服务于一体的综合性生物医药科技园区。

下一步，济南生物医药科技园将吸引40余家科技含量高、带动能力强、发展潜力大的生物医药关联创新技术企业、药物研发企业、智慧医疗企业和机构，年产值超百亿元，为全市生物医药产业链达到万亿级规模提供强劲支撑。

《2023-2028年中国生物医药行业市场深度调研与投资价值研究报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。