2023中国水务行业发展趋势与投资研究报告

未来水务行业市场机会在哪?中国水价制度经历了公益性无偿供水、政策性低价供水、按成本核算计收水费、按商品价格管理四个阶段。总体来看，水价改革呈现价格不断上涨、价格分类不断简化、逐渐推行阶梯式水价等特征。

资本实力较强的民营资本进入水务行业，国内出现了一批民营水务企业，与地方国有水务企业和外资企业争抢市场份额。同时一些优质的水务企业纷纷利用资本市场，通过上市、并购等方式实现规模化发展，使国内水务行业出现了以跨国水务公司、国有控股上市水务公司、国有非上市跨区域发展水务公司、国有非上市区域城市水务公司及民营企业为竞争主体的格局。

2023中国水务行业发展趋势与投资研究报告

水务行业实现了投资主体的多元化以及经营方式的转变，企业市场化运营使其经营效率明显提高，经营效益得到改善。水务行业市场化改革极大促进了我国水务行业的发展，使我国水务行业改变了以往严重依赖政府补贴的经营局面。长期以来，我国水价一直实行政府定价。我国水价调整机制初步建立后，尽管各地方不同程度的上调水价使行业盈利状况明显改善，但目前水价也只能基本反映资源开发成本，没有完全覆盖对资源耗费的补偿和对环境污染的补偿，更重要的是没能真实反映市场供求关系和资源稀缺程度。

我国的水务行业长期以来具有地方垄断性强、规模化不足、产权结构单一、行业集中度低等特点。水务行业市场化改革仍存在改革目标不明晰、缺乏统一规划和配套政策支持等问题。同时，长期以来我国城市水务企业经营、管理、建造均以政府或其下属企业为主体，供水和污水业务多采取政府定价和财政补贴的形式，合理的水价形成机制仍在建立中。

与供水行业相比，我国城市污水处理行业起步较晚、发展较慢，目前我国污水处理行业仍相对滞后。由于我国水污染和水资源短缺问题日益严重，近年来国家出台了一系列政策支持污水处理行业发展，加强污水处理设施建设。近年来我国城市污水处理能力得到快速提高，但与城市供水能力尚不匹配，城市污水处理率仍较低，因此我国仍需大力发展污水处理行业。

水务行业作为市政公用事业曾长期处在行政垄断之下，形成了“低价+亏损+财政补贴”的经营模式，并使其发展过程中存在政企不分、企业缺乏自主权和积极性、生产效率低下、服务质量差、企业亏损等诸多问题。

由于我国城市供水价格、污水处理费价格的定价水平仍偏低，并且行业内的一些企业尚未转变经营机制导致经营管理能力较低，所以目前我国水务行业内仍有很多企业出现亏损。近年来，我国采取了一系列政策措施推进水价改革。伴随我国水价定价机制的逐步完善，我国水务行业的盈利水平将逐步提高。

十几年来，无论是已经投入运营还是新建的污水处理厂，其市场化程度都较高。但经过分析后可以发现，水务行业的市场化主要集中在以投资建设污水处理厂和终端污水处理设施为主。

近年来，全国经济稳定增长，城市化水平不断提高，水务行业所处的宏观经济形势持续向好。2021 年，全国用水总量为 5920.2 亿立方米。其中，生 活用水为 909.4 亿立方米，占用水总量的 15.4%;工业用水为 1049.6 亿立方米(其 中火核电直流冷却水 507.4 亿立方米)，占用水总量的 17.7%;农业用水为 3644.3 亿立方米，占用水总量的 61.5%;人工生态环境补水为 316.9 亿立方米，占用水总 量的 5.4%。与 2020 年相比，用水总量增加 107.3 亿立方米，其中，生活用水增加 46.3 亿立方米，农业用水增加 31.9 亿立方米，工业用水增加 19.2 亿立方米，人工 生态环境补水增加 9.9 亿立方米。

在终端污水处理设施上，政府和水务企业等投入了很大的精力和大量资金，建设了很多污水处理厂，使污水处理厂的固定资产投入量和污水处理量越来越大。然而，水质和污水处理效率却没有达到理想效果。这是因为我国的污水处理市场化道路只走到了投资建设这第一阶段，而真正的市场化在第二阶段--技术和管理的提高。

我国城市居民生活用水实行阶梯式计量水价。阶梯式水价在制定过程中运用了边际成本法，按照1：1.5：3分为三级级差，不同的水量对应不同的水资源价格。根据2022年全国主要城市水价情况来看，自来水单价方面，居民第一阶梯基本水价集中分布在1.5元/立方米-3元/立方米，非居民基本水价集中分布在2-4元/立方米，特种行业的自来水单价各地差别较大。

在技术和管理上做文章可以提高目前行业内比较关注的水质和效率问题，因此，作为市场化的第二阶段，技术和管理的提高非常关键。

中国水务改革的某些形式与法国的发展很像，所以某些方面可以借鉴法国的经验。比如，专业的运营可以有效提高水质和处理效率。在法国，委托经营模式在市场化中所占的比例较高，供水方面占75%左右，污水处理方面占35%左右。

全国36 个大中城市，居民生活用水价格平均为2.7 元/吨，其中58%的城市水价在2 元-3 元/吨，33%的城市水价大于3 元/吨。根据国外水价管理经验，城市居民用水支出占可支配收入的合理比重为2-3%，而中国水费支出占城市人均可支配收入的比重不超过1%。

中国城市居民生活用水水费支出占家庭平均收入的2%～3%是比较适宜的。中国城市水价远未达到世界银行提出的居民可承受上限，与有关部门提出的占家庭收入适宜比例也有一定距离。因此，水价仍然具备较大的上涨空间。

2030 年，中国国民经济用水需求量将达到 7,000 亿至 8,000 亿立方米。其中，城市供水需求量增长将领先于其他方面用水需 求量的增长。在中国城镇人口日益增长的发展背景下，城镇水务建设需求不断提高，水务应用规模逐步扩大。在“十四五”相关建议下，水务相关仪器仪表都迎来了较大的发展机遇。

中研研究院出版的中国投资风险及策略

一、水务业投资存在的问题及风险

二、水务行业投资面临的主要挑战

三、城市供水项目面临的主要风险

四、水务行业的投资策略

水务行业行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手，预测未来业务的市场前景，以帮助客户拨开政策迷雾，寻找水务行业的投资商机。报告在大量的分析、预测的基础上，研究了行业今后的发展与投资策略，为企业在激烈的市场竞争中洞察先机，根据水务行业市场需求及时调整经营策略，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的水务行业市场情报信息及科学的决策依据。

水务市场调研如何?中研研究院对该行业作了详尽深入的分析，更多行业具体详情可以点击查看中研普华产业研究院的报告《2023-2028年中国水务行业发展趋势与投资研究报告》。