2023总部经济市场现状及前景分析

2023总部经济市场现状及前景分析

总部经济是高质量发展的重要组成部分，能够带动创新、人才、产业等资源的集聚，有利于推动地区经济的转型升级。

继深圳之后，广州也再推出促进总部经济发展的重磅措施。一个是中国经济第一大省的省会城市，一个是中国改革开放的前沿城市，广深这一“双子城”不断在经济高质量发展的大路上领跑。除了广深两座城市，近年来，北京、上海、杭州、武汉、南京等多个新一线城市及不少二三线城市也相继出台或修订对总部经济的扶持政策，加入争抢总部企业的行列，竞争日益激烈。

4月17日，深圳市发改委就《深圳市推动总部经济高质量发展的实施意见》(征求意见稿)(下称《实施意见》)公开征求社会公众意见，明确了深圳到2025年、2030年的阶段性目标，并对总部认定标准、支持力度、服务保障等作进一步说明。《实施意见》明确，到2025年，深圳全市总部经济政策支持和服务管理体系更加完善，总部企业数量稳步增加、总部功能更为多元;到2030年，总部高端要素集聚能力、运筹能力、辐射能力显著跃升，成为全球一流的总部集聚地。

总部经济，是伴随着商务园区、中心商务区(CBD)的出现才被发现的一种经济模式。它因为某一单一产业价值的吸引力，而出现众多资源大规模聚合，形成有特定职能的经济区域，在此区域高端集合，如同军队里发号施令的司令部，司令部辐射周围区域，成为一种特殊的经济模式，在中国称为总部经济，该区域也相应地被称为总部基地。目前，我国总部经济主要集中于一线中心城市, 如北京、上海、广州和深圳等。总的来说，华北地区占比35.77%，华东地区占比46.01%，华南地区占比6.01%。总部经济园投资建设，主要集中在沿海地区，而后金融经济以来，我国产业实行由东向西部转移。目前，在我国的中西部也正逐渐兴起总部经济园。如重庆渝中总部经济园区等。

总部经济经过十几年发展，已经形成了多层次的发展态势。在我国，既有世界500强总部企业数量第一的北京、跨国公司地区总部比较集中的上海，也有外向型经济向总部型经济转型的典范深圳、总部经济再造沿海城市的宁波，以及以专业为特色的五金总部中心永康等。不同城市对于资源的需求不同，如顺德、泉州等地，依托城市独特的产业优势打造特色产业总部基地，也为其他地区发展总部经济提供了积极的借鉴与启示。而从我国总部经济发展现状来看，东部所占企业总部投资数量要高于中西部。

目前，国家产业升级之路势在必行。在全球背景下，中国经济发展面临的核心问题是，如何以创新支撑和引领产业结构优化与升级，推动中国产业向全球价值链高端跃升。自西部大开发战略实施以来，交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设取得实质性进展，西部地区承接国内外产业转移的比较优势十分明显。以上这些都为中国总部经济发展提供机遇。

据中研普华产业院研究报告《2022-2026年中国总部经济行业深度研究与“十四五”企业投资战略规划报告》分析

“十四五”宏观经济形势研究

“十四五”时期的重大意义。首先是“十四五”在我们国家发展中是一个极其重要的五年期，在历史方位上是我们迈进新时代的第一个五年规划期。十九大以后判断中国特色进入了新时代，一个是主要矛盾的转化，一个是伟大飞跃的实现，从站起来到富起来、强起来，所以这是从来没有过的历史发展阶段。如何满足人民日益增长的“美好生活需要”，如何使中华民族“强起来”，“十四五”规划应作出方向性、战略性的安排。

第二：在指导思想上深入贯彻习近平新实地中国特色社会主义思想和党的十九大精神的第一个五年规划期，所以“十四五”规划首先要把总书记在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义和怎样坚持和发展中国特色社会主义，这样一个重大的时代两个命题回答好。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，并写入新修订的党章和宪法，成为我们党和国家的重要指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对十八大以来我们党的理论创新成果的最新概括和表述，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题，是我们做好各项事业的根本遵循。

第三是在奋斗目标上，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划期。按照党的十九大确定的“两个一百年”奋斗目标的时间表和路线图：2020年全面建成小康社会，实现第一个一百年的奋斗目标，接着开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。第二个百年奋斗目标经历两个阶段：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化;第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

“十四五”社会环境发展研究

“十四五”时期(2021-2025)将是中国经济发展的一个关键时期。根据测算，在人民币汇率不发生幅度贬值的前提下，我国大概率将于2022年前后跨入“世界银行”分类的“高收入国家”门槛。换言之，“十四五”时期将是中国经济由中等收入阶段迈向高收入阶段的关键时期。

当然，这里说的“高收入阶段”只是全国居民平均意义上的;平均值的背后还隐藏着复杂的结构性差异与发展不平衡不充分问题——城乡之间、区域之间、部门之间、个体之间等等。在任何时候，我们都不应该忘记中国是一个拥有接近14亿人口、疆土幅员辽阔、经济社会结构复杂的超大型经济体。平均值意义上跨入“高收入”阶段当然值得庆贺，但结构性差异和发展不平衡不充分的问题仍将长期存在。与此同时，发展不平衡不充分也意味着存在进一步发展的机会与潜力。

展望“十四五”，受国际国内多方面因素的影响，做大国内市场、提振内需将更加紧迫。而做大国内市场、提振内需的治本之策就在于：一是提高劳动报酬在要素分配中的占比，二是多管齐下，让居民敢消费，而不是出于各种原因舍不得花钱、被动储蓄。

好消息是，由于人口年龄结构、劳动力市场转型等经济中一些内生力量的作用，劳动报酬占比和储蓄率“十四五”期间将自发的朝着改善的方向发展。过去两年时间，在边际上已经能看出这一迹象。但另一方面，仅靠这些内生力量是不够的，还需要某些关键领域的政策发力配合。例如放松户籍制度、打破城乡二元隔阂，健全社保体系、增加教育医疗养老等公共品的供给，发展普惠金融等等。

从产业层面来看，“十四五”时期有三大领域将成为带动国民经济发展的“引擎式”新增长点：一是电动新能源汽车及其相关配套基础设施建设;二是第五代移动通信技术(5G)的产业化普及;三是互联网-物联网线上线下融合对生产生活方式的变革。

最后，中国经济最大的财富是人——经济发展的动力来自于人，经济发展的目标也是为了人。经过改革开放之后四十年的高速经济成长，我国已经有大约4亿人口成为中产群体(根据中产定义和统计口径不同，测算结果存在差异，一般区间为2.5亿-4.5亿之间);但还有约10亿国民未达到中产，仍有7亿左右的人生活在农村。这是巨大的发展动力，也意味着巨大的发展潜力。

总而言之，“十四五”时期中国经济发展最大的底气在于大规模优质的人力资源和广阔的国内市场;激活、做大国内市场的关键在于开启“从4亿向14亿”的历史性跨越，从而在全面建成小康社会的基础上为“2035目标”的实现打下坚实基础。

“十四五”国家及地方规划前期课题研究

国家发改委已于2018年底召开了“十四五”规划编制工作座谈会。目前，上海、浙江、江苏、山东都发布了“十四五”规划前期研究重大课题指南，这些课题基本反映了“十四五”时期中国区域经济和城市发展的核心问题，一些新特点和规律性特征尤为值得关注。

一是重视规划体系与结构进一步优化

“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”未雨绸缪，开好局、起好步，“打破规划分割瓶颈，发挥规划最大合力”是各地“十四五”规划必须要解决的重要问题。

总体看来，在“十四五”规划前期研究重大课题配置上，上海市设置了I类课题27个、II类课题21个，包含了“‘十四五’期间上海理顺规划体系发挥规划合力研究”“‘十四五’期间上海经济社会发展的阶段性特征、规划主题主线和总体目标研究”等重大课题;浙江省设置了9个综合类课题和14个专项类课题，其中包括“浙江省‘十四五’规划基本思路研究”重大前期研究课题;江苏省安排了45个重大课题;山东省安排了20个重大课题。

二是紧扣国家重大战略

把区域发展更有机地融入国家大战略并与之紧密结合，是地方进行“十四五”规划研究的重要前提，是提高规划质量、确保地区高质量发展的前提。做不好战略对接，地方“十四五”规划研究就会迷失方向、失去准头。

在这方面，上海“十四五”规划研究值得借鉴学习。随着长三角一体化上升为国家战略，随着“上海2035”获批，按照中央要求，上海要加快建设“五个中心”，加快建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。《上海市“十四五”规划前期课题研究指南》专门设置了9个课题，紧扣建设“五个中心”、打响“四大品牌”。

三是突出问题导向聚焦大势变化

对各地“十四五”规划前期课题的初步分类可以看到，涵盖了宏观政策、产业发展、区域协调发展、绿色发展、对外开放、新旧动能转换、需求侧改革、人口发展、空间布局、创新创业、政府建设、城市治理、社会建设、城乡统筹等若干重要方面，都是关乎“十四五”时期及中长期发展全局性、战略性、前瞻性、关键性的重大问题。

既对标国家战略，又聚焦本地发展;既着眼长远发展，更立足大势的变化，聚焦不确定性问题。

围绕国内外环境变化，特别是国际经贸环境变化可能带来的影响，山东省安排了“世界经济周期与我国发展的阶段性特征研究”“‘十四五’时期国际经贸环境变化及应对策略研究”课题。

四是高质量发展指标先行

习近平总书记指出，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”“推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合”。科学规划是龙头，形成具有可操作性的评价标准和指标体系就是“指挥棒”。当前，“高质量发展”已经成为社会各界的共识。加快形成推动高质量发展的指标体系，正是加强高质量发展顶层设计的突破口和先手棋。

五是党的领导贯穿始终，党委一把手要亲自抓

编制“十四五”规划，不仅是今明两年发展改革系统的“头等大事”和“一号工程”，更要作为“一把手工程”抓紧抓好。规划落地生根，蓝图变为现实，关键就在于“一把手抓，抓一把手”，确保重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。

要突出规划引领，既要站高望远，明确未来五年及更长时间的发展目标;又要务实可行，做到可操作、可评估、可衡量、能落地。

欲了解更多关于总部经济行业的市场数据及未来行业投资前景，可以点击查看中研普华产业院研究报告《2022-2026年中国总部经济行业深度研究与“十四五”企业投资战略规划报告》。