多地实施公积金租购房新政 如何促进房地产市场平稳健康发展?

多地实施公积金租购房新政

根据“上海公积金发布”官方信息，上海于5月1日起实施最新措施，一是支持符合条件的多子女家庭，在购买首套住房时，最高贷款限额在原有限额基础上上浮20%;二是支持符合条件的多子女家庭，按照实际房租的支出来提取住房公积金。

浙江杭州、安徽芜湖和广西南宁等地均有类似新政。其中，南宁规定称，多子女家庭住房公积金贷款额度最高提至110万元，房屋租赁登记备案的每月提取额度最高可达3000元;杭州和芜湖则明确，多子女家庭购买首套普通自住住房且首次申请住房公积金贷款的，住房公积金贷款最高额度可上浮10%至20%。

上海、保定、淮南等地优化住房公积金使用政策，5月1日起实施最新措施。据不完全统计，2023年以来，已有超60省市(县)对公积金政策进行优化，主要涉及提高公积金贷款额度、降低公积金首付比例、允许公积金支付首付款、支持“商转公”贷款、提高租房提取公积金额度等政策。

党的二十大报告提出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。优化公积金政策是满足缴存人购房需求、着力支持房地产市场平稳健康发展的需要，也是加快补齐住房租赁短板、稳步扩大住房公积金制度覆盖面的需要。要动态调整公积金使用政策，让更多人群享受公积金制度红利。

全国两会期间，房地产行业新动向成为各方关注的重点之一。作为民生基础要素，房地产与人民群众的切身利益息息相关。会议指出，“建立实施房地产长效机制，扩大保障性住房供给，推进长租房市场建设，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产市场健康发展。”为后续房地产工作定下基调。

而2023年在保障房地产行业平稳发展的基础下，要“支持刚性和改善性住房需求”、“有效化解优质头部房企风险”、“扎实推进保交楼稳民生”的工作铺排，也明确了各方的工作方向。

事实上，自2022年中开始，从中央到地方，涉及金融、财政、行政等各个方面的多项调控措施的出台，暖风频吹，房地产市场止跌回暖迹象明显，随着行业形势以及经济形势的改变，房地产的格局也在悄然发生变化。

中国人民银行副行长潘功胜在国新办新闻发布会表示，近一段时期，市场信心加快恢复，房地产市场交易活跃性已有所上升。

如何促进房地产市场平稳健康发展?

会议提出，要加强住房保障体系建设，支持刚性和改善型住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。同时，药建立实施房地产长效机制，扩大保障性住房供给，推进长租房市场建设，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产市场健康发展。

从2019年到2023年，5年里，支持改善型住房需求的说法首次被写入政府工作报告当中。

2023年初，住房和城乡建设部部长倪虹在2023年全国住房和城乡建设工作会议上已经重申，要大力支持刚性和改善性住房需求，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策。

4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。结合会议释放的相关信号，专家认为，预计短期房地产政策仍将保持宽松状态，稳定购房者置业信心和预期至关重要。

会议指出，要有效防范化解重点领域风险，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。

据中研普华产业研究院出版的《2022-2027年中国房地产行业市场全景调研与发展前景预测报告》统计分析显示：

中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。有关房地产部分，会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。

近期，上海、广州等热点城市进一步优化贷款、公积金等政策。因城施策持续发力，业内人士预计，二季度一些地方仍将出台新的政策举措，进一步促进房地产市场平稳健康发展。

“五一”假期前，上海市住房公积金管理委员会发布通知明确，自2023年5月1日起，符合上海市住房公积金贷款规定的多子女家庭购买首套住房，最高贷款限额在最高贷款限额的基础上上浮20%。

4月28日，广州住房公积金管理中心发布《广州住房公积金管理中心关于贯彻落实二孩及以上家庭支持政策的通知(征求意见稿)》提出，广州生育二孩及以上的家庭使用住房公积金贷款购买首套自住住房的，住房公积金贷款最高额度上浮30%。

中指研究院指数事业部分析师孟新增表示，短期看，在房地产市场整体企稳之前，需求端政策仍有望继续出台，一线城市调控或以微调为主。二线城市政策放松力度将持续加大，核心区外有望逐步取消限制性政策。

“同时，前期已出台的保交楼、支持房企融资等政策有望继续落地见效。”中指研究院市场研究总监陈文静表示，随着存量政策见效、增量政策加力，房地产市场整体企稳态势将进一步得到巩固。

当前经济形势向好趋势明显，但仍然存在诸多问题，需求依然不足，尤其是房地产风险化解方面值得重点关注。需要继续保持原有的支持政策不断，需要有新的支持政策唤起购房者信心，此外，要加强房地产领域的住房创新和企业发展创新，新时代新阶段新任务新目标。

2023年“五一”期间，房地产市场继续呈现企稳修复态势，重点城市新房、二手房成交双双呈现同比上升局面，表明前期促进房地产市场平稳健康发展的系列综合举措，正持续显现效果。专家指出，房地产市场恢复势头还需要巩固，政策在支持刚性和改善性住房需求方面仍有接续发力的空间。随着宏观经济回升向好、各地政策继续优化调整，二季度全国房地产市场或继续趋稳。

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