智慧应急行业发展现状分析 全面实施智慧应急“星火计划”

根据@应急管理部微博消息，2023年7月19日全国应急管理科技和信息化工作会议在京召开。会议贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，分析当前形势和存在问题，部署2023年科技信息化重点任务。

应急管理部党委委员、副部长王道席出席会议并讲话。会议要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实部党委工作部署，在新起点上守正创新、赓续奋斗，加快建设适应中国式现代化要求的应急管理科技和信息化支撑体系，全力谱写新阶段应急管理科技和信息化新篇章。

会议强调，要深刻认识新阶段应急管理科技和信息化的使命任务，深刻认识应急管理科技和信息化在推动构建国家安全体系中的地位作用，准确把握新阶段应急管理工作对科技和信息化提出的新要求，充分认清应急管理科技和信息化工作面临的重大机遇。要抢抓机遇、谋篇布局，加快构建大科技格局，全面夯实科技基础，牢固树立大系统思维，全面统筹设计布局，着力强化大数据应用，全面重塑业务模式，建立完善大装备体系，全面强化实战支撑，深入推进大资源整合，全面汇聚优势资源。要坚定信心、狠抓落实，全力完成应急管理科技和信息化工作的重点任务，做好“十四五”规划中期评估和重大工程建设，稳妥做好总部保障，全面实施智慧应急“星火计划”，加快补齐科技工作短板，着力强化装备实战能力。

智慧应急行业概况

智慧应急，指的是在应急管理信息化建设的基础上，进一步应用5G、工业互联网、人工智能及大数据和云计算等先进技术，向数字化转型、智能化升级，提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

智慧应急是指智慧型应急管理，与智慧城市相同，其“智”体现在智能化、自动化、多谋化，为管理的智商;其“慧”体现在灵性、人文化、创造力，为管理的情商，可以说智慧应急是“硬”与“软”的结合。信息化建设为智慧应急提供了支撑和提升，然而城市突发事件中的信息是海量、多源和异构的，如何将其整合成应急决策主体所需的信息资源，则是城市应急信息管理系统建设的关键。

中国智慧应急行业发展现状

当前，我国智慧应急产业还处于起步发展阶段，我国主要关注应急产业的发展，近年来各类关于应急产业发展指导意见和相关规定等犀利文件都对应急产业的发展指明了方向并做出了明确的规定。我国自然灾害、生产事故灾害频发也给我国政府在应急管理存在的问题上敲响了警钟，政府各级部门开始关注应急产业在防灾减灾、生产安全、社会公共安全等方面的作用。自2008年我国多次将应急产业发展纳入政府工作报告，鼓励引导应急产业的发展，强调应急产业要走出国门，致力于推进我国应急产业德国等发达国家的交流与合作，不断提升我国应急产业发产品研发和技术创新。

近年来，随着我国高度重视应急产业的发展，我国应急产业产品研发与技术创新等发面取得了较大的进步与发展。特别是人工智能在灾害救援中发挥了重要的作用。如：灾害预警监测、应急通信技术、道路救援、高层防火系统、救援装备等。科学技术的创新加快我国智慧应急产业集群的形成，智慧应急产业力量不断壮大，北京等地的区域性应急产业基地的建立，新兴际华集团组建应急技术创新和产业联盟等都加快了我国智慧应急产业的发展。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年智慧应急行业市场深度分析及发展策略研究报告》显示：

纵观我国智慧应急产业的发展现状不难发现，应急产业的发展虽然受到国家的高度重视，但在应急管理体系完善、应急管理平台建设、应急管理资源的调配，智慧应急产品的开发等方面在存在很多不足。加强智慧应急产业国际交流与合作，提升我国智慧应急产业产品开发，推进智慧应产业快速发展势在必行。

应急平台建设初期，比较注重“战时”，即突发事件发生后应急处置和政府各部门之间的协同联动，而智慧应急则更多关注的是平时的日常应急管理，能够在日常应急管理工作当中，提前发现、及早预防、及时感知、高效处置，力争将各类隐患消灭在初始阶段，防止造成更大的破坏和损失。

公共安全应急标准体系中，智慧应急进一步完善和加强了政府应急管理体系中的规范和标准，优化了应急处置流程，不断整合应急相关部门的应急资源，如公安、民政、环保、交通、水务、卫生、广电、安监、地震、气象、通信和城管等。建设覆盖本地区、多部门统一的突发事件预警信息发布平台，面向广大公众发布灾害预警信息，提高了对突发事件信息感知、智能监控、综合研判、指挥调度等功能，提升了应对突发事件的应急处置和灾害预警能力。

目前，国内智慧应急行业还处于初级阶段，行业发展时间较短，且以中小企业为主，这些企业主要集中在各应急产业园区，为下游用户提供解决方案服务。

据不完全统计，2019年国内智慧应急行业市场规模约为557亿元，较2018年上涨了20.6%。随着国内智慧城市建设的加快，对于智慧应急行业的需求较高。从近几年国内智慧应急行业的走势来看，行业增速较高，保持在20%以上，虽然市场规模在整个应急行业中还较小，但未来的市场空间较广。受2020年新冠疫情的影响，上半年，国内智慧应急行业市场规模约为275亿元。受2020年新冠疫情的影响，上半年，国内智慧应急行业市场规模约为275亿元。

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