2024城市更新行业市场前景研究与项目规划

《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出，建设美丽城市。提升城市规划、建设、治理水平，实施城市更新行动，强化城际、城乡生态共保环境共治。

业内人士表示，城市更新应坚持以绿色发展理念，将城市更新与绿色城市建设相结合，将城市物质环境的绿色更新与城市社会软环境的绿色重构相统一，实现功能复合、健康宜居、安全韧性的城市更新模式。

根据中研普华研究院撰写的《2024-2029年中国城市更新行业市场调查分析及发展前景展望报告》显示：

城市更新行业市场前景研究与项目规划

推动建筑绿色化是降低建筑能耗的重要途径之一。近年来，各地不断推进绿色建筑从单体建筑向整体区域扩展。今年1月，北京亦庄入选生态环境部第一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点名单，通过加强技术研发、强化基础设施协同增效、推进生态治理和扩容增汇协同等举措，力争形成减污降碳协同推进的工作格局。

城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。它涉及到对中心城区建成区内城市空间形态和功能的整治、改善、优化，旨在实现房屋使用、市政设施、公建配套等全面完善，以及产业结构、环境品质、文化传承等全面提升。

“秦淮区城市更新规划研究”荣获江苏省优秀国土空间规划一等奖。面对配套政策、资金平衡、群众参与等方面的更新难点问题，南京市秦淮区连续两年把城市更新作为“一区一特色”改革任务选题方向，按照“精明增长、紧凑城市”的理念，紧扣基于历史文化保护和民生改善的存量更新盘活、提质增效的工作特色，从坚持规划引领、理顺产权关系、创新多元参与、赓续历史文脉、突出人民至上等五个维度入手，积极探索规划引领下的内涵式、集约化、品质型城市更新模式，相关改革举措可供学习借鉴。

作为“特而精、最南京”主城核心区，秦淮区城市更新面临历史风貌保护和人居条件改善的双重挑战。一方面，秦淮是古都金陵的起源，明城墙和秦淮河环抱的老城南片区历史遗迹星罗棋布、古城风貌特色鲜明、街巷肌理保存完好、传说典故不胜枚举，全区现有区级以上文物保护单位130处，全国重点文保单位数量占全市1/5，历史文化街区数量占全市2/3。另一方面，秦淮人口密度大，又集中了全市最多的棚户区、危旧房，部分区域居住条件亟需改善。

此外，城市更新是一个系统工程，涉及多专业、多部门、多主体，在实施过程中遇到不少难点问题，比如，现行的城市规划、建设、治理的政策标准和审批流程不完全适用于城市更新;经过多年“旧改”“棚改”，秦淮剩余未更新的区域多为“难啃的硬骨头”，项目自身平衡难度较大;居民“按户拆迁等安置”的预期比较强烈，产权人成本共担、自主更新的推进机制还处于摸索阶段，鲜有先例可供参照，等等。基于这样的资源禀赋和现实条件，城市更新对秦淮区而言，既是必须而为，更是大有可为。

城市更新行业市场投资

随着城市化进程的加速和基础设施的不断完善，城市更新项目将成为未来城市建设的重要方向。

城市更新主要包括旧城改造、棚户区改造以及城市中的旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村等已不适应现代化城市社会生活的地区的更新。这些更新旨在完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会的可持续发展。

目前，我国城市更新资金主要依靠政府财政预算、发行专项债等，筹资模式单一，资金缺口巨大。参与城市更新的房企多数仍采用传统融资渠道，融资成本高叠加资金占用时间长，导致城市更新项目利润进一步降低。因此，优化融资方式与结构，拓宽融资渠道，降低融资成本，是城市更新市场面临的重要挑战。

城市更新的商业模式尚未跑通，测算回报不高。以首开模式和劲松模式为例，首开模式针对社区内道路、绿化等进行了基础性软硬件升级改善，但收入来源相对较少，投资回报周期较长。劲松模式在单项目上投入较大，收益来源较首开模式更为丰富，但因前期投入过大，实际投资回报周期预估也要达到10年以上。这表明，城市更新项目需要更多的创新和探索，以实现商业模式的可行性和投资回报的可持续性。

城市更新行业前景趋势

城市更新产业链包括上游的工程技术提供方(如建筑施工企业、建筑设计与规划企业)，中游的城市更新开发企业(包括一级开发如地方政府、城投公司以及城市更新企业，二级开发则更聚焦于城市更新项目的商业化发展，以地产公司为主)，以及下游的住宅运营、商业运营以及园区运营等。参与者众多，市场竞争激烈。

城市更新工作将在国家政策的持续推动下蓬勃发展。近年来，已有近40个省市出台了百余条城市更新相关政策，为城市更新行业的发展提供了有力的政策保障。

在我国城镇化的关键阶段，行业下游需求规模持续扩大是发展的必然趋势。城市更新工作将更加注重完善城市功能、优化产业结构、改善人居环境等方面，以满足人们日益增长的美好生活需求。

随着我国城市化进程的加快和城镇化率的提高，城市更新行业的需求将持续增长。预计到2029年，城市更新工作的投资规模将超过9万亿元，市场规模将呈现稳步增长的态势。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。中研网撰写的城市更新行业报告对中国城市更新行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。同时揭示了市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

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